“農業強國是社會主義現代化強國的根基,推進農業現代化是實現高品質發展的必然要求。”3月5日,習近平總書記參加十四届全國人大一次會議江蘇代表團審議時的重要講話,指明了四川加快推進農業現代化、加快建設農業强省的方向。
蜀鄉春來早。9日傍晚,全國人大代表、宜賓市江安縣仁和鎮鹿鳴村黨支部書記任敏趁參會間隙,和村兩委幹部商量春耕事宜。眼下,當地稻秧移栽已全面展開。
沿著總書記指引的方向,在推動四川高品質發展的新征程上,四川高位部署、全力推動、重點突破、創新謀變,不斷築牢“天府糧倉”、擦亮“金字招牌”,推動農業大省由大圖强,加快推進農業現代化,奮力把領袖的戰畧擘畫轉化為四川美好現實。
頭等大事
打造新時代更高水准的“天府糧倉”
“悠悠萬事,吃飯為大!”談及達州市糧食產量勇奪全省“十連冠”的原因,全國人大代表、達州市市長嚴衛東給出的答案是:始終把糧食穩產增產擺在突出位置。
習近平總書記強調,要嚴守耕地紅線,穩定糧食播種面積,加强高標準農田建設,切實保障糧食和重要農產品穩定安全供給。
四川是全國13個糧食主產省之一,也是西部唯一的糧食主產省,在保障國家糧食安全格局中居於重要戰畧位置。牢記習近平總書記來川視察重要指示精神,四川把打造新時代更高水准的“天府糧倉”擺在“三農”工作首要位置,錨定“多產糧”“產好糧”,打出一系列糧食擴面增產“組合拳”。
立足省情農情繪製“施工圖”。去年6月10日,省委常委會召開(擴大)會議,專題傳達學習習近平總書記來川視察重要指示精神,研究我省貫徹落實意見。落實最嚴格的耕地保護制度、穩定重要農產品供給、加快農業農村現代化步伐等被重點提及。去年底,省委、省政府印發《建設新時代更高水平“天府糧倉”行動方案》,明確建設目標、節奏和抓手。
築牢織密耕地保護“安全網”。聚焦守好“產糧寶地”,去年起四川全面建立田長制,明確各級黨政主要負責人出任同級“田長”。耕地保護黨政同責、破壞耕地終身追責全面制度化,力求耕地保護“長牙齒”的措施常態化。
“每週都要巡田,確保一分都不能少。”全國人大代表,眉山市東坡區太和鎮永豐村黨委書記、村委會主任李雪平說,去年7月田長制建立以來,村民輪流巡護農田已是常態。
要數量也要質量。圍繞將永久基本農田逐步建成“旱能灌、澇能排”和“宜機工作”的高標準農田,去年全省新建高標準農田近490萬畝。連續4年,我省相關工作獲農業農村部表彰。
壓實壓緊糧食擴面增產“硬任務”。今年2月14日,省委農村工作會議再次細化任務書:年內完成糧食播種面積9500萬畝,全年實現糧食產量715億斤。明確任務完成情况納入年度糧食安全黨政同責考核。
科技支撐改革啟動挖掘增產“新潜力”。錨定向科技要糧和向政策要糧,一手加快四川省種質資源中心庫建設、集成攻關農機農具,不斷提升農業科技貢獻率;一手提升種糧大戶補貼標準、擴大糧食作物完全成本保險和種植收入保險覆蓋面,為農戶種糧送上“定心丸”。
去年,四川糧食產量達到702.1億斤,在極端高溫乾旱天氣“烤”驗下交出高分答卷。
振興產業
做好“川字型大小”“土特產”這篇大文章
“口感咋樣?”參會期間,全國人大代表、攀枝花市米易縣普威鎮獨樹村黨總支書記、村委會主任王永蘭,逢人就推薦該村裏的土特產“太陽雪梨”。去年,現代農業園區冷鏈物流項目建成投用,獨樹村的“太陽雪梨”銷售額首次突破億元大關。
在全省首個國家現代農業產業園——眉山市東坡區現代農業產業園,工人們正在對剛剛採收的蔬菜清洗、分選和醃制。這個以“中國泡菜城”為主體的園區,所產東坡泡菜市場份額占全國三分之一。去年,泡菜為園區“發酵”出200億元產值。
鄉村要振興,產業必振興。習近平總書記強調,要把產業振興作為鄉村振興的重中之重,積極延伸和拓展農業產業鏈,培育發展農村新產業新業態,不斷拓寬農民增收致富通路。
圍繞“土特產”做“大文章”。四川扭住產業發展這個推進鄉村振興的根本,持續優化農業產業佈局,做大做强做優“川字型大小”特色產業,不斷强龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌,市場競爭力和可持續發展能力不斷增強。
優佈局,既要對接國家戰畧,又要立足資源稟賦。著眼服務成渝地區雙城經濟圈建設,川渝共同規劃總面積18.5萬平方公里的成渝現代高效特色農業帶,劍指建設國家優質糧油保障基地、打造國家重要的活豬生產基地等。依據氣候、光熱等條件,依次劃定五大經濟區優勢特色產業主攻方向。
產業跑得快,要靠園區帶。總結經驗做法,四川堅定把現代農業園區作為推進農業高品質發展重要抓手和培育現代農業產業體系的重要載體,率先在全國推行縣級黨政一把手負責的“園長制”。同時,持續優化考評激勵方案,每年安排5億元專項資金對認定的不同省星級園區給予財政補助。截至去年底,全省已經建設國家、省、市、縣四級現代農業園區1500家以上。
園區還要串點成線。聚焦發揮優勢互補、提升能級,四川先後傾斜項目資源,以現代農業園區為基礎,橫跨多個行政區整體推進晚熟柑橘、川茶和活豬產業集群打造,不斷提升“川字型大小”優勢特色產業在全國、全球的比特勢。“去年,合作社銷售10多萬只黃羊,銷售收入達4000多萬元。”全國人大代表、巴中市南江縣五郎黃羊養殖專業合作社理事長汪其德說,隨著“南江黃羊”品牌影響力躍升,訂單量連年攀升。
載體明確、體系加快構建,四川“土特產”文章越做越大。川茶綜合產值連續兩年突破千億元,與川猪、川糧油、川菜、川果、川牛羊攜手加快走出省門、國門。“天府菜油”成為全國首個菜油省級區域公共品牌,“全國菜油看四川”已成業內共識。
加快蝶變
宜居宜業和美鄉村建設跑出“加速度”
“差距客觀存在,縮小差距是一項系統性工程。”今年全國兩會上,全國人大代表、農業農村廳廳長徐芝文數次提及:推進四川現代化建設,重點難點之一在農村。
四川是農業大省,在農村生活著幾千萬老鄉。他們無論收入水准、基礎設施覆蓋面,還是公共服務數量和質量,都與都市有明顯的差距。
推進四川現代化建設,如何鎖定重點、攻克難點?習近平總書記強調,要優化鎮村佈局規劃,統籌鄉村基礎設施和公共服務體系建設,深入實施農村人居環境整治提升行動,加快建設宜居宜業和美鄉村。
牢記總書記的要求,省委明確,鎖定農村基本具備現代生活條件目標,聚焦城鄉融合、鄉村振興等抓手,全面强化鄉村建設和鄉村治理力度,加快打造功能完備、設施完善、富有特色的現代化鄉村。
改革是破解問題的“關鍵一招”。年內,四川縣域城鄉融合發展改革試點名單將新增10個,劍指城鄉基礎設施建設一體規劃、產業一體佈局。這是在去年13個農業大縣探索基礎上,四川進一步縮小城鄉差距的具體嘗試。
改革,還要從激發農村內生動力著手。聚焦土地制度、集體產權制度、宅基地盤活、第二輪土地承包到期後再延長30年、家庭農場和農民合作社帶頭人職業化、整村託管社會化服務新模式等重點事項,四川全面啟動農業改革“攻堅戰”。
改革賦能,紅利不斷釋放,在產業振興加速發力基礎上,四川宜居宜業和美鄉村的夢想正在成為現實——
美麗鄉村更宜居。借助“美麗四川·宜居鄉村”建設五年行動和農村人居環境整治,蜀鄉顏值進一步提升。現時,全省農村衛生廁所普及率達87%、農村生活垃圾收運處置體系覆蓋96%的行政村。
鄉風更和睦文明。我省在全國率先完成全面推進鄉村振興的省級立法,並先後公佈兩批農村生產生活遺產名錄,全面啟動實施傳統節日振興工程和鄉村文化振興“百千萬”工程,道德講堂、文化禮堂遍地開花。
活力鄉村更宜業。近年來,全省回引優秀農民工村幹部1.4萬餘人,農村教師、醫生、農技人員、高素質農民正在加速聚齊。“僅這兩年,回村創業的年輕人就有很多。”全國人大代表、甘孜州丹巴縣章穀鎮水子一村黨支部書記、村委會主任餘德春說,眼下鄉村的吸引力越來越强。
美麗和諧文明,四川鄉村加速聚人氣、聚財氣。去年,全省第一產業增加值接近6000億元、穩居全國第二比特;全省農村居民人均可支配收入達到18672元、同比增長6.2%,繼續跑贏全省平均增速。
加快農業現代化步伐,農業强省建設正蹄疾步穩。(記者王成棟張守帥)
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