記者王閑樂

  3月9日，全國人大代表審議“兩高”工作報告。就最高人民法院工作報告中提到的優化營商環境、提升審判質效等內容，記者採訪了全國人大代表、上海市高級人民法院院長賈宇。

  問：報告顯示，過去5年法院受案數同比上升了64.9%。面對快速增長的案件數，堅持和發展楓橋經驗、加强訴源治理可能是一條出路。您對此有哪些設想？

  答：我國國情决定了不能成為“訴訟大國”，如果14億人大大小小的事都要打官司，法院必然不堪重負。人民法院必須堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以“少訟無訟”為目標，助推國家治理體系和治理能力現代化。

  上海法院將進一步依託人民法庭、社區法官工作室、巡迴審判工作站、訴調對接中心等，主動融入基層治理體系，及時把衝突糾紛化解在基層。今年，我們計畫對特定類型案件深化探索實行調解程式前置，為人民群眾提供多種解紛通路。同時，將繼續加强與市政府“解紛一件事”平臺全面融合對接，最大限度彙聚非訴訟解决糾紛資源，促進衝突糾紛線上就地預防化解。

  問：上海法院審判執行質效走在全國前列，接下來要如何進一步提高？

  答：經過這段時間的調研和思考，我們研究决定要以“政治建設引領、司法質效為本、數位改革賦能”作為當前和今後一個時期上海法院工作的主線。其中，數位改革賦能是决定上海法院工作能否持續走在全國前列的關鍵。要將數位法院建設融入都市數位化轉型，讓數位化建設成為提升審判質效、完善便民舉措、防範廉潔風險、融入社會治理的有力抓手。案件質量是法院工作的生命線，我們正在加緊研究出臺加强上海法院案件質量監督的意見，探索把大資料分析引入案件評查，對案件質量進行全方位“體檢”，形成監督評查大格局。

  問：您今年提交了一份辦理破產方面的議案，為什麼關注這個話題？

  答：當前，企業破產程式相對繁瑣、時間長、成本高。小微企業的破產費用可能高於企業的可變現資產，導致大量的小微企業不願進入破產程式；即使進入了破產程式，大部分只能清算，重整與和解案件占比偏低。今年，我提交了一份議案，希望根據小微企業的經營特點，建立簡易破產程式，降低小微企業進入破產程式的門檻，同時探索適合小微企業的重整保護模式，完善對小微企業的救治制度。推動行政管理上把破產企業與正常企業同等對待，也將是我們的重點工作之一。