“有好的建議嗎?”3月3日,全國人大代表、四川農業大學校長吳德起了個大早,給巴中等地的基層農業農村部門打了兩個電話。啟程赴京前,他把關於支持四川建設新時代更高水准“天府糧倉”的建議又修改了一遍,確保內容更精准、有效。
不只是吳德,今年全國兩會上,關注“天府糧倉”建設的代表委員不在少數。3月4日,十四届全國人大一次會議四川代表團向大會提交的全團建議中,《關於支持四川建設新時代更高水平“天府糧倉”和擦亮農業大省“金字招牌”的建議》和《關於持續加大高標準農田建設投入力度的建議》引人注目。8比特住川全國政協委員也帶去一份聯名提案《關於打造新時代更高水平“天府糧倉”的提案》。
代表委員們的初衷一致——在開局起步之年,積極出謀劃策,為“天府糧倉”多裝糧、裝好糧貢獻一份力量。
多裝糧要保證耕地數量質量,還要補齊水利短板
“天府糧倉”如何多裝糧?
穀非地不生。在代表委員們看來,首先要建好“天府良田”,其主要內容為:守住耕地數量和提升耕地品質。
“耕地保護‘長牙齒’的措施要落實到基層。”全國人大代表,廣元市蒼溪縣白驛鎮岫雲村黨支部書記、村委會主任李君認為,近年來,中央和省級層面對於嚴守耕地紅線的硬措施不少。
李君建議,必須“軟硬兼施”,把耕地保護措施落到實處。硬,是分清責任,明確基層組織、耕地承包者、耕地經營者耕地保護責任清單,“讓大家不得不保護”。軟,是試點耕地保護補償激勵,實現“誰保護、誰受益”,“讓大家願意保護”。
提升耕地品質,重點是提高高標準農田建設的投入强度。
“資金要保障。”全國人大代表、農業農村廳廳長徐芝文解釋,此前,中央明確提出要逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。但現有的高標準農田建設中央補貼標準僅為1000元/畝,不足全省平原地區平均建設投入水准的七分之一,省級以下自籌資金壓力大。徐芝文建議,擴大涉農項目資金綜合範圍等,為高標準農田建設再添一把火。
補齊水利短板,也是不少代表委員熱議的話題。
住川全國政協委員、尤尼泰(四川)稅務師事務所有限公司總裁藍逢輝等聯合提案的內容,是建設川渝東北一體化水資源配寘工程。
川東北是四川糧食主產區之一,但耕地有效灌溉率低於全省平均水準。去年極端高溫乾旱天氣來襲時,川東北是全省受影響最為嚴重的區域之一。藍逢輝等委員建議,打破省域界限,有針對性地實施引水調水工程,為川東北多產糧提供更多水利支撐。
裝好糧打好種業“翻身仗”,綜合施策讓農戶更願意種好糧
建設新時代更高水准“天府糧倉”,也有對糧食質量更高的期待。那麼,“天府糧倉”如何裝好糧?
“要育良種。”在全國人大代表、省農業科學院副院長楊武雲看來,作為全國種業大省和國家四大育制種基地之一,四川必須要打好種業“翻身仗”、加速川種振興,讓“天府糧倉”多裝好糧。
如何育良種?楊武雲有兩點建議:首先,把人力、設備和經費等資源集中在具有戰畧意義的農產品種業研發上,確保“好鋼用在刀刃上”;其次,要在考核機制、項目經費管理管道、成果轉化收益分配等方面,進一步為科研人員鬆綁,讓大家“願意攻關、能攻關”。
“糧食種得好不好,還要看經營方式和農戶的種糧積極性。”吳德建議,從改變土地經營方式和提升機械化率、改變補貼管道入手,助推四川多產好糧。
代表委員們建議,要有針對性地引導發展整村整鎮糧食生產經營託管服務,實現種植管理過程的標準化、優質化。同時,綜合川內乃至國內外的科研資源,研發出更多四川適用、好用的農機農具,儘快提升糧食種植全過程機械化水准。此外,將糧食補貼與播種面積、糧食產量等要素掛鉤,加大對種糧大戶等新型經營主體的補貼力度,讓種好糧者得實惠。(記者王成棟)
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