繼北京經開區試點“一業一證”後,本市將在量販店、便利商店等40個行業推行“一業一證”改革,以往行業經營所需辦理的多項行政審批將可以集成辦理,並頒發綜合許可憑證。市政府辦公廳日前印發的《北京市推廣“一業一證”改革實施方案》提到,本市將通過優化流程、簡化資料、加強監管、協同聯動等管道實現“一次告知、一錶申請、一窗受理、一網通辦、一證准營、一碼聯動”,提升企業開辦便利化水准,激發市場活力。
2023年11月底前,“一業一證”改革將首先拓展至40個行業場景。“他們都是中小微企業較為集中、辦事頻率較高的行業,具有較大的改革覆蓋面。”市政務服務局相關負責人介紹,40個場景涵蓋量販店、便利商店、飯店、連鎖菜店、藥店、美容美髮店、餐飲店、咖啡廳、茶館、健身房、游泳館、乾洗店、書店、電影院、中醫館、醫療美容門診部、口腔診所、眼鏡店、養老機构、寵物醫院和鄉村民宿等行業。
實施方案明確,對同一行業涉及的行政審批事項,主要通過優化審批流程、壓減審批環節、壓縮審批時限,實現全面、準確、清晰、易懂的“一次告知”。對具備條件的行業,由牽頭部門會同相關部門,對涉及的行政審批事項進行折開,實現多錶合一、一錶申請。
力爭“一窗”完成資料申請。區級綜合性政務服務中心將把“一業一證”納入綜合視窗辦理,綜窗受理後分送各相關部門審批,建立“一窗受理、分類審批”的工作機制。按照統一標準建設“一業一證”申辦系統,統一申辦入口,統一辦理頁面,統一審批流程,統一審批時限,在北京市政務服務網和“京通”平臺,按區域、行業彙集各區“一業一證”線上申報入口,逐步推動“一業一證”全程網辦,成熟一批,上線一批,推動全程網辦、不見面審批。推動電子證照、電子印章、電子檔案在“一業一證”改革各環節廣泛應用。
通過創新審批管道,實現“一證准營”。各區頒發的綜合許可憑證將在全市範圍互認通用,有條件的區探索推動綜合許可憑證在京津冀地區互認通用。全市還將推行證面二維碼,生成綜合許可憑證證面二維碼,實行“一碼聯動”。
對納入全市“一業一證”改革範圍的行業,本市將探索建立由行業首長部門牽頭、相關部門共同監管的工作機制,按照職責分工,根據不同領域和場景特點,合理調整優化監管管道。
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