【案由】按照習近平總書記“4·13”重要講話和《中共中央國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》，建設國家生態文明試驗區是海南全面深化改革開放的四大戰畧定位之一，也是海南自由貿易港建設的基本遵循。實施南渡江、昌化江、萬泉河三大流域綜合治理和生態修復是其重要任務之一。開展三大江河流域綜合治理和生態修復工作，此項工作投入强度高且需要相對集中投入，海南自身的力量多有不足。鑒於三大江河對於海南生態環境的重要性，將其綜合治理和生態修復納入到中央支持海南自貿港建設、支持海南國家生態文明試驗區建設範疇中是十分必要的。

【建議】南渡江、昌化江、萬泉河是海南省三大主要河流，三大江河總流域面積1.59萬平方公里，占海南島國土面積的47%，年均供水量占全省的43%，支撐了全省70%的經濟總量。建議將南渡江、昌化江、萬泉河三大江河流域綜合治理和生態修復工程作為國家重大專案給予支持，具體包括：流域水環境治理、水生態修復、防洪除澇、生物多樣性提升、生態空間管控、跨區域設施建設等。通過工程建設，使三大江河流域生態功能得到系統恢復，生態質量效能得到有效提升，為海南建設國家生態文明試驗區奠定重要基礎，為海南自貿港建設提供有力支撐。請國務院相關部門指導海南完善方案和前期工作，加緊推進項目實施落地。

【辦理結果】近年來，生態環境部會同相關部門，與海南省人民政府簽署戰略合作協定，大力推進海南省國家生態文明試驗區建設；建立完善分析預警、調度通報、獨立調查、跟踪督辦有機結合的問題發現和推動解决工作機制，梳理問題清單並督辦整改；印發《山水林田湖草生態保護修複工程指南（試行）》等，建立完善生態保護修復監管制度和標準技術規範體系；2016年至2021年，累計安排中央財政資金5.96億元，持續加大海南省水污染防治資金支持力度。

水利部、國家發展改革委等部門積極支持海南省水利基礎設施建設，南渡江引水、萬泉河紅嶺灌區、邁灣水利樞紐、龍塘大壩樞紐改造等工程正在加快建設，昌化江、萬泉河已列入《“十四五”解决水利防洪排澇薄弱環節實施方案》中的主要支流治理清單，萬泉河流域水生態修復及綜合治理工程已列入《“十四五”水安全保障規劃》。

水利部將會同有關部門積極指導海南省按照相關規定和實施方案安排，根據中央和地方投資可能，加快推進海南三大江河綜合治理和生態修復工作。（整理/海南日報記者 袁宇）