案例1
驛站規劃與產業項目融合發展
破解規劃“打架”問題
某漁業示範園項目與旅遊公路驛站選址重合,如徵用該項目用地建設驛站,企業將遭受巨額損失。省營商環境首長部門經實地核查研判後,將該案例提交至全省“查堵點、破難題、促發展”活動推進會作為“病例”進行討論,省領導高位推動解决此問題。
省自然資源和規劃廳指導項目所在市開展驛站重新選址工作,將驛站規劃與漁業產業融合,實現項目不拆遷重建,與公共配套相呼應。最終,從企業投訴到問題解决僅耗時2個月,現時該漁業示範園二期項目已啟動建設。企業對相關部門高效務實、排憂解難的工作作風表示十分滿意。
案例2
助力人工繁育鸚鵡出島
解决一批共性問題
動物運送出島要接受檢疫。某養殖企業計畫將人工繁育的鸚鵡運送出島時,卻被當地檢驗檢疫部門告知“人工繁育的鸚鵡不在檢測物種目錄內”,不能出具《出島動物檢疫合格證》,導致鸚鵡無法出島及上市交易。
省營商環境首長部門與責任單位深入研究規章制度,最終找到政策依據,參照家禽檢疫規程為鸚鵡實施檢疫,解决了企業難題。與此同時,企業所在地農業農村部門以市場主體需求為導向,結合本地實際建立長效機制,妥善解决一批共性問題。這一舉措為當地營商環境贏得良好口碑,企業獲得感進一步提升。
案例3
破除市場壁壘
推動市場公平競爭
某市根據當地出臺的檔案,備案公佈了5家房屋安全鑒定組織。後該檔案廢止,該市住建部門停止接收新的備案申請,便一直採用上述5家鑒定組織的報告。
在收到企業“某市房屋安全管理站涉嫌保護壟斷”的投訴後,省營商環境首長部門推動該市做好房屋建築安全鑒定業務的市場化開放經營,加强事中、事後的規範化監管。現時,海南省住房和城鄉建設廳已出臺相關指導意見,對全省房屋安全鑒定管理工作進行指導規範。不少企業直言,隨著市場壁壘破除,市場公平競爭秩序穩步向好。
案例4
支持創新業態
推動項目落地
某公司通過司法拍賣取得工業廠房及其土地使用權,並向當地自然資源和規劃部門申報建設方案,建築形態為“高層工業廠房”。為慎重審批,相關部門赴多地考察學習土地管理和類似項目審批經驗,並將項目建設方案提請市政府專題會議進行研究,但未能通過。
獲悉此事後,省營商環境首長部門積極協調當地政府部門,建議其按照鼓勵創新原則,推動已有相關成熟經驗做法的新模式新業態發展。該市政府經認真研究後,積極開展專家評審、意見徵求、方案優化等工作。最終,該項目建設方案獲批通過,項目得以實施,企業對相關部門盡職盡責為企分憂的工作作風表示贊許。
案例5
11幢廠房終“證”真身
分清“舊賬”助企業輕裝上陣
某公司名下11幢廠房的相關證照,因各種原因多年未辦妥。行政區劃調整、政府機構改革後,這筆“舊賬”更是成了一團亂麻。因缺少不動產權證,該公司甚至無法辦理抵押貸款。
省營商環境首長部門會同該公司所在市縣的相關職能組織聯動研判、密切配合,在不突破政策剛性底線的前提下,通過一系列行之有效的舉措,逐一化解了項目消防驗收和房屋品質安全、規劃驗收等問題,最終幫助企業順利領到廠房的11本不動產權證書。政府部門對遺留問題不回避,也進一步堅定了企業的投資信心。
案例6
積極履行承諾
依法兌現返稅獎勵
某公司在某園區注册、運營,因該園區管理機構改革,稅收返還獎勵扶持政策的相關認定工作擱置,致使該公司未能及時申請產業扶持金,無法享受到稅收政策優惠。
秉持維護政府公信力的原則,當地政府梳理出涉及遺漏稅返獎勵的企業900多家,及時啟動稅返獎勵的核查、認定、撥付等工作。最終,該公司順利領取到稅返獎勵300餘萬元,一批同類問題也得到解决。如此舉措,獲得企業讚譽。
案例7
清償企業欠帳
打造誠信政府
某公司為某鎮政府編制多項規劃,契约尾款卻被拖欠多年。省營商環境首長部門介入後,鎮政府經與企業協商,提出多年分期支付款項解決方案。
為切實幫助企業,最終,該問題所涉及的市决定由市政府撥付資金,一次性將企業欠款償清,並舉一反三梳理類似歷史遺留問題,推動問題全部解决。政府部門守信踐諾的態度,獲得企業點贊。
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