吉林市做細做實防返貧監測幫扶

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摘要:2022年,吉林市嚴格落實“四個不摘”要求,聚焦“守底線、抓發展、促振興”工作目標,堅持“三四三”工作舉措,做細做實防返貧監測幫扶工作,確保全市無一例返貧致貧。

2022年,吉林市嚴格落實“四個不摘”要求,聚焦“守底線、抓發展、促振興”工作目標,堅持“三四三”工作舉措,做細做實防返貧監測幫扶工作,確保全市無一例返貧致貧。

  完善三項機制,織密責任“一張網”一是健全責任落實機制。市縣兩級成立以農村工作領導小組牽頭統籌的工作專班,進一步夯實縣、鄉、村主體責任,明確各級職能職責,構建起橫向到邊、縱向到底、上下聯動、齊抓共管的工作格局。二是健全政策保障機制。先後製定《健全防止返貧動態監測和幫扶機制實施方案》《應對新冠肺炎疫情影響鞏固脫貧攻堅成果實施方案》和《行業部門防止返貧監測和數據交換工作方案》等檔案,明確監測預警的對象範圍、程式方法、精准幫扶措施以及動態銷號等要求,從政策層面推進防返貧動態監測和幫扶工作規範化、精准落實。三是健全精准排查機制。聚焦“三類群體”,實行“市縣兩級鄉村振興幹部走訪督導+駐村工作隊定期摸排+行業部門篩查預警+村組監測員監測預警”運行機制,統籌全市10267名村組監測員,負責監測對象政策文宣、摸排、入戶核實等工作,及時掌握農戶家庭情况變化,發現問題、動態清零。

  抓實四個堅持,推動監測“高品質”一是堅持通路多元化。採取“線上線下”相結合,及時發現監測對象。線上監測主要通過全國防返貧監測資訊系統分析比對、縣級行業部門平臺數據資訊篩查預警、“12317”熱線電話迴響等3種管道收集監測對象線索;線下監測主要採取農戶自行申報、鎮村日常走訪摸排、社會迴響及新聞媒體等社會監督迴響3種管道收集監測對象線索。二是堅持預警聯動化。運用吉林省政務資訊共用網站和省防返貧監測大數據管理平臺分析疑點數據每月定期與9個部門數據比對,形成部門橫向聯動和市縣鄉村縱向聯動的監測預警、研判核實和幫扶機制。去年共核實有效預警數據98000餘條,對看病自付超6000元的脫貧戶107人落實醫療救助。三是堅持核查清單化。鄉村幹部對通過網格化摸排和聯動預警形成的存疑數據清單,逐村逐戶逐人核查,全面掌握疑似監測對象家庭收入支出、“三保障”和飲水安全保障等基本情况,對符合條件的及時召開村民代表大會評議研究,實現應納盡納、應幫盡幫。四是堅持督導常態化。全面落實鞏固脫貧成果監督、監管、主體責任“三個責任”不鬆勁。結合全省“九個聚焦”和“大提升”專項行動,市紀委監委、市委兩辦督查室和市調研指導組,通過專項督導、聯合檢查和隨機暗訪、調研等形式,對全市鎮村兩級實現全覆蓋,累計發現短板弱項問題580餘個,實現“以督促改、以改促昇”,保障了鞏固成果的提質增效。

  聚焦三類舉措,打好幫扶“組合拳”一是聚焦產業幫扶主線,增强帶農益農能力。製定《吉林市“抓產業、促就業、穩增收”提昇行動實施方案》,保持產業政策總體優化穩定。强化產業項目帶動,全年投入銜接資金3.2516億元,新實施147個產業項目,重點謀劃樺甸肉牛、舒蘭白鹅、蛟河雷猪等18個整市項目,帶動30083戶次脫貧人口增收;强化金融幫扶拉動,持續推進“一自三合”,創新打造“縣級統籌+農戶入股+公司托養+信貸保障”模式,採用貼息貸款管道,提升幫扶主體帶農富農能力。强化庭院經濟推動,通過開展訂單種植養殖、加强科技跟踪、購買產業保險、開展消費幫扶等多種方式,引導脫貧人口發展庭院經濟7119戶,發放獎補資金442.53萬元。二是聚焦就業幫扶引線,抓好增量提質工作。製定《吉林市促進就業若幹政策措施》,嚴格落實就業幫扶政策。通過就地就近穩崗,開發公益崗位9891個,特別是疫情期間,臨時開發公益崗位714個,安置脫貧人口、監測對象1037人。通過打造載體拓崗,創建農民工返鄉創業基地34個、幫扶車間24個,吸納脫貧勞動力260人。通過技能培訓擴崗,發揮鄉村振興工作隊、產業指導員和科技特派員隊伍作用,創新打造“線上+線下,理論+實踐”雙結合模式,為農民羣衆增技賦能。通過強化服務送崗,創新構建動態監測、資訊發佈、交通補助“一站式”服務模式,解决脫貧人口赴省外就業後顧之憂,實現省外轉移就業1153人,發放交通補助1.6773萬元,確保“外出務工有溫度,全面保障勁頭足”。三是聚焦包保幫扶長線,凝聚合力促進增收。加大包保幫扶力度,全市179個包保部門投入、協調幫扶資金及幫扶物資累計5338.5萬元,實現收益1393.5萬元。增强消費幫扶精度,第一書記代言幫扶產品達245種,年度收益284萬元。通過幫扶組織及職工直接購買幫扶村產品,實現村集體經濟增收399萬元。各級預算單位採購脫貧地區“832平臺”幫扶產品574.61萬元。提高社會幫扶效度,推進“萬企興萬村”活動,首批38個民營企業與38個村建立了結對幫扶。啟動“百姓健康鄉村行——助力鄉村振興項目”,搭建便捷就醫通路。

标签: 三農 時政

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