作為連接供給和需求的紐帶，投資一方面有助於擴大需求，另一方面能够優化供給結構與供給質量，是經濟增長的重要引擎。省政府近日印發的《關於推動經濟運行率先整體好轉的若幹政策措施》，明確了創新供地模式、項目要素保障、拓寬民間投資行業領域等一系列積極擴大有效投資的措施，為推動經濟高品質發展注入強勁動能。

扭住“牛鼻子”，重大專案促增量提質量

人勤春來早，開年即開工。新春伊始，江蘇大地吹響了重大專案開工建設的嘹亮“衝鋒號”。

1月30日，南通一季度重大專案開工，計畫新開工億元以上重大產業項目99個，年度計畫投資195.2億元，涵蓋生物醫藥、電子資訊、智慧裝備、新材料等領域，其中戰略性新興產業項目數占比約61%……一系列亮眼的數位，凸顯此次新開工項目投資體量大、科技含量高、市場前景好的特點。

“從洽談、簽約到開工奠基，僅用不到一個月的時間，創下集團投資項目落地最快速度！”開工儀式現場，林洋集團總裁、林洋能源董事長陸永華感慨道。當日開工的林洋高效光伏電池項目總投資100億元，建成後將成為南通最大的光伏電池生產基地，為新能源產業鏈發展壯大提供有力支撐。

此前，我省出臺42條舉措，推出穩經濟一攬子政策措施，積極擴大有效投資，促增量、提質量、優容量，以投資穩促進全省經濟大盤穩。

在蘇州，全國一體化算力網絡長三角樞紐節點吳江算力調度中心開工建設，項目將承擔東西部算力資源的跨區域調度和長三角區域內調度，推動網絡互聯互通，促進數據流通和深化數據應用。“搶抓‘東數西算’工程先機，項目建成後將全面提升區域內的算力能級，夯實數位底座，重點服務智慧製造、生物醫藥、數位金融等時延敏感性的產業。”中國電信蘇州分公司網絡建設部主任李軍說。

在宿遷沭陽，江蘇友富薄板科技有限公司，一條條生產線正開足馬力趕制訂單，生產的食品級鍍錫薄板和高精度冷軋板，被廣泛用於食品罐、飲料罐等金屬包裝領域，暢銷全球40多個國家和地區。“現時訂單比較充足，已經排到了3月份。新一年，我們規劃繼續新增設備，全部投產後，產能將擴大三分之一以上，預計銷售將突破50億元。”談到新的一年公司發展期望，友富薄板副總經理潘敬之信心滿滿。

亮出“組合拳”，加强土地資源保障

做好建設項目空間保障，有力支撐發展的“穩”和“進”。“對列入省以上‘十四五’規劃的重大基礎設施，在用地報批時由省級直接核銷項目新增空間規模，同時允許地方預支部分國土空間規劃新增空間規模，用於保障經濟社會發展和重大專案落地。”省自然資源廳有關人士介紹，我省規定，在國土空間規劃批復前，已經準予的國土空間規劃近期實施方案、海洋功能區劃繼續執行，在銜接“三區三線”最新劃定成果後，作為建設項目用地用海審查的規劃依據。

協鑫匯東江蘇如東LNG接收站項目是全省“十四五”重點能源項目，審批程式較為複雜，涉及兩個建設主體，項目用海既涉及轉讓，又包括變更。為確保項目儘快開工建設，省自然資源廳在確保用海審批流程合法合規的前提下，優化流程，用最短時間提請省政府審批，確保項目順利開工建設。“按照我們以往項目落地經驗，這麼複雜的事項肯定要好幾個月，真沒想到在江蘇這麼快就辦好了！”項目連絡人說。

近年來，江蘇不斷完善重大專案要素保障機制，建立健全創新要素保障政策措施，建立了一個平臺、一套機制、一批制度、一個專班“四個一”的省重大專案保障機制，搭建省重大專案用地全程服務監管系統，大力推廣“慧選址”、“重保服”APP等資訊技術，建立省重大專案用地計畫“核銷制”、用地審批“綠色通道”等制度，通過組建專班、掛圖作戰，倒排工期、壓茬推進等措施，合力破解項目推進的堵點、痛點。

為做好用地計畫，我省建立了“要素跟著項目走、新增跟著盤活走、分配跟著效率走”的計畫管理模式，並出臺12條政策措施精准保障重大專案用地用海需求，保需求、快審批、提效能、守底線，加快推進重大投資項目落地投產。

打破“玻璃門”，充分激發民間投資活力

民間投資是推動經濟發展、穩定整體投資、擴大社會就業的重要力量。“若干政策措施”提出，要持續拓寬民間投資行業領域，支持民間投資更多進入交通、能源、水利、城建、環保，以及文化、旅遊、教育、衛生、體育、養老、農業農村等重點行業和領域。同時，還要支持民間投資參與科技創新項目建設，支持民營資本參與重大工程項目建設，並對納入各級重大專案清單的民間投資項目，按規定給予建設用地、資金支持以及行政審批綠色通道等政策便利。

“我們主要從事智慧能源、智慧都市業務，此次發佈的政策進一步新增了我們做大做强的信心。”南京金智科技董事、執行副總經理李劍介紹，公司智慧能源業務圍繞國家“雙碳”戰畧，形成多項具有核心技術和自主知識產權的產品及解決方案，涵蓋能源服務的多個領域。“接下來，公司將持續保持傳統智慧發電、輸變電業務的綜合優勢和市場份額，積極拓展智慧配電網、新能源、面向新型電力系統的相關產品和服務。”李劍告訴記者，公司面向工業園區提供低碳園區建設的整體解決方案，現時已得標常州溧陽紫宸14MW分佈式光伏發電項目EPC總承包工程等多個新能源項目。

充分發揮市場在資源配置中的决定性作用，鼓勵民間資本參與衛生、養老等服務業發展，“若干政策措施”堅定了民企參與投資的决心。“我們公司始終關注‘一老一小’，為福斯提供全生命週期的關懷呵護，在婦產醫院之外，公司參與投資的怡和醫院可以提供專業養老服務。”長江健康董秘孫文遙告訴記者。