2022年，曲靖市有規模以上企業662戶，規模以上工業增加值比上年增長16.1%，增速分別高於全國12.5個百分點、全省8.4個百分點。當年最後兩個月，全市新開工項目96個，總投資214.7億元。

曲靖市强化“大招商”工作機制，持續深化“放管服”改革，放寬市場准入，優化審批環節，落實稅收優惠政策，加快推進政務服務標準化、規範化、便利化，一系列有力舉措為市場主體營造了良好的發展環境。

一個個重點專案在曲靖彙聚、成長，為全市經濟增長構建了牢固的“穩定器”。

高標準全方位優化環境

受經濟下行和疫情的雙重影響，市場主體特別是中小微企業、個體工商戶困難多、壓力大，對營商環境質效提出了更高要求。

曲靖市認真貫徹執行國務院《優化營商環境條例》和《雲南省優化營商環境條例》，切實加強對優化營商環境工作的領導，成立了由市委書記、市長任組長的優化營商環境領導小組，同時成立由市委、市政府分管領導為組長的工作專項組，建立健全定期研究、督查督辦等工作機制，明確牽頭責任部門，統籌推進優化營商環境各項工作，構建起頂格領導、責任明晰、運轉高效、合力推進的工作格局。

圍繞提升政務服務質效、聚焦市場主體需求、增强各類要素保障等方面，出臺《曲靖市優化營商環境三年行動計劃（2022—2024年）》和《曲靖市2022年優化營商環境重點任務清單》，聚焦“痛點”、“難點”、“堵點”，進一步激發市場主體活力，吸引更多企業來曲靖投資興業。

與此同時，對標國家、省考核評價體系，將營商環境建設工作納入全市綜合考核，强化考核結果應用，推動以評促改、以評促優，有力推進全市營商環境持續提升。曲靖市營商環境考核評估成績連續3年排名全省前列，2021年位居全省第一。

創“三項制度”提服務質效

2018年10月，德方納米首個曲靖項目——年產2萬噸磷酸鐵鋰生產基地項目成功啟動，次年2月開建，僅用10個月時間建成投產。投產當日，德方納米二期年產3.3萬噸磷酸鐵鋰項目同時開工，11個月後建成投產。三期年產7.2萬噸磷酸鐵鋰項目接連入駐，並以相同週期建成投產。現時，德方納米已在曲靖連投13個項目，總額超300億元。

“我們之所以可以這麼快入駐、建設、投產，曲靖市委、市政府和經開區‘保姆式’服務以及審批流程優化起了很大作用。”曲靖德方納米科技有限公司總經理王昭沛說。

企業的認可，是曲靖市努力以一流營商環境助推經濟社會高品質發展的生動縮影。

審批流程多、週期長，曾是困擾項目落地、企業開辦的難點、痛點。曲靖市搶抓改革試點機遇，創新建立“三項制度”，堅持“政府圍著企業轉，企業有事馬上辦”，為企業和項目提供全覆蓋、全週期、全方位服務。

“三項制度”指的是建立投資項目代辦制度、企業連絡人制度和涉企檢查報審服務企業制度。成立市、縣兩級投資項目代辦中心，推進開放式辦公、幫辦式服務，變面對面受理為肩並肩服務，一個項目一個專班提供全程“媽媽式”無償代辦服務。2022年，全市累計代辦項目310個、代辦事項1230項，投資總額1290.81億元，代辦項目全程審批時限壓縮62%，受到企業好評。

曲靖經開區設立企業服務局，探索“先建後驗、容缺審批”等舉措，通過優化、綜合，將“先建後驗”建設管理程式優化為申請與受理、承諾與公開、建設與監管、發證與驗收4個階段11個環節，大大簡化了審批流程。並通過“容缺審批”措施，改變了原來“資料不齊不能辦”的審批困境，變為“邊受理邊完善資料”，壓縮了審批時間，跑出了項目建設、審批“加速度”，項目開工時間平均縮短約180天。

細化惠企措施紓困解難

“疫情期間，我通過網上遞交資料，兩個小時就拿到企業營業執照。這麼高的辦事效率，讓我創業信心倍增。”在外打拼多年回鄉創業的肖先生說。

一窗辦、一網辦、簡化辦、便利辦……在曲靖，企業和羣衆辦事越來越方便。

在沾益工業園區花山片區曲靖融合年產20萬噸磷酸鐵及5萬噸鋰電池回收項目施工現場，大型機械來回穿梭，項目建設熱火朝天。2022年，花山片區先後建成投產雲能矽材40萬噸有機矽一期、索通雲鋁90萬噸陽極炭素項目二期等重點專案，初步形成有機矽新材料、新型煤化工、新能源電池產業集群。

在沾益工業園區白水片區和城西片區，大批項目快速推進，園區基礎設施持續加快，良好的營商環境吸引全國各地企業紛至遝來。沾益區通過涵蓋政務服務、行政審批、公共資源交易“三位一體”的綜合服務，逐步形成了高品質、高效率的企業服務模式。“高效服務大大減輕了企業的負擔，增强了投資的信心。”索通雲鋁炭資料有限公司經理田大鵬表示。

圍繞保存量、促增量、提質量、擴總量，曲靖市梳理彙編了各級惠企政策7個方面134條，設立惠企政策“一站式”服務視窗，推動各項惠企政策措施直達基層、直接惠及市場主體，助力企業紓困解難。持續推進减環節、减資料、减時限、减費用，實現“證照分離”全覆蓋，推動企業開辦全部事項“一窗通”，企業可直接在網上領取電子營業執照，提高企業開辦便利度。

“打造一流的營商環境是一場攻堅戰，也是一場持久戰。我們將以抓鐵有痕、踏石留印的力度持續推進，不斷完善制度機制，抓好督查考評，提升工作質效，切實把營商環境做細、做實、做成品牌，讓市場主體和廣大群眾感受到實實在在的變化。”曲靖市發展和改革委員會主要負責人表示。