實現碳達峰，河南傳統產業綠色轉型任重道遠。1月29日，省發展改革委公佈了《河南省2023—2024年重點領域節能降碳改造實施方案》（以下簡稱《實施方案》），嚴格高耗能行業能效標杆管理，“一企一策”清單化項目化推進節能降碳改造，提升存量項目能源利用效率。據悉，2023年全省計畫實施改造項目226個，總投資303億元，預計節約能源消費220萬噸標準煤/年、减少二氧化碳排放759萬噸/年。

　產業結構重化趨勢亟待扭轉

2024年重點行業全部改造完成

推進重點領域節能降碳改造，是培育形成綠色低碳發展新動能、促進經濟增長的有效舉措。2021年8月，省發展改革委印發實施《河南省重點用能單比特能降碳改造三年行動計劃（2021—2023年）》，明確提出“利用3年時間，具備條件的重點用能組織改造一遍，實現能效應提盡提”。經過不懈的努力，高耗能行業、重點用能組織節能意識普遍增强，節能管理水准顯著提高，重點領域能源利用效率持續提升。

而現實中，河南產業結構重化趨勢尚未從根本上轉變，高耗能行業能源消費量大、產出低的特徵明顯，必須採取更加嚴格標準、更加精准措施，有力有序推動低效產能實施節能降碳改造，深挖節能潜力，為經濟社會高品質發展騰挪用能空間。

《實施方案》明確，到2024年底，鋼鐵、有色、建材、化工、電力等重點行業能效水准低於基準值（限額值）的項目全部完成節能降碳改造，力爭實現節能能力400萬噸標準煤/年以上，能效水准達到標杆值（先進水準）的存量項目30%以上，行業整體能效水准明顯提升、碳排放强度明顯下降，綠色低碳發展能力顯著增强。

　五大方向

推進重點領域節能降碳改造

技術改造增效降碳。加快先進成熟綠色低碳科技裝備推廣應用，退出落後或低效的工藝科技和生產裝置，實施科技裝備反覆運算升級改造，實現整體能效水准提升。

高耗能設備節能降碳。實施電機、風機、泵、壓縮機、變壓器、換熱器等重點用能產品設備更新升級改造，改造後須達到強制性能效標準2級及以上。

清潔能源替代降碳。在具備條件的重點用能組織，加快發展分佈式光伏等新能源項目，推動工業綠色微電網和源網荷儲一體化項目建設，推進多能互補高效利用。

清潔生產减排降碳。大力推廣清潔生產工業設備技術應用，實施原料清潔替代、中水迴圈利用、生產過程“三廢”無害化處置和資源化利用等减污協同增效改造，推動企業實施節水、節材、减污、降碳等系統性清潔生產改造。

智慧管理提質降碳。實施數位化改造，推動年綜合能耗5000噸標準煤以上的重點用能組織深化完善能耗線上監測企業端系統建設，開展能耗3級計量資料獲取。

項目化、工程化

推進節能降碳改造

實施高耗能存量項目能效分級管理。能效達到行業標杆值（先進水準）的項目，“十四五”期間免予節能監察。能效低於行業基準值（限額值）的項目，加大節能監察力度，對不能按期完成改造或改造後能效仍達不到全省行業平均水準的項目限制用能，堅決遏制高耗能項目不合理用能。

加大節能降碳改造項目資金投入。優先推薦高耗能園區、企業節能降碳改造項目爭取中央預算內投資資金。適時向金融機構推薦一批重點專案，爭取綠色信貸支持。統籌安排省級相關專項資金支持實施重點領域節能降碳改造工程。鼓勵各地加大財政資金支持力度，對符合條件的節能降碳改造項目以適當形式進行獎補。

鼓勵企業節能量進入用能權市場交易。“十四五”期間重點用能組織實施節能降碳改造項目形成的節能量，經協力廠商機构稽核、市級發展改革部門認定後，優先投放用能權市場交易，降低企業節能改造成本。

《實施方案》規定高耗能項目新增用能與區域節能改造效果掛鉤。“兩高”項目會商聯審、固定資產投資項目節能審查新增對項目增加值能耗水准評估。完成“十四五”能耗强度降低目標進度滯後的地方，新建項目增加值能耗高於全省工業增加值能耗平均水準的，實行新增能耗等量替代，能耗替代量從實施節能降碳改造工程形成的節能量挖掘。

企業能效水准與負荷管控及電價政策掛鉤。能效水准低於全省行業平均水準的低效產能要納入負荷管控企業名單。高耗能企業參與電力市場交易的，交易電價不受煤電基準價上浮20%限制。

河南省發展改革委有關負責人表示，堅持“一企一策”建立分年度節能降碳改造台賬，强化調度督導，確保工作成效。2023年全省計畫實施改造項目226個，總投資303億元，預計節約能源消費220萬噸標準煤/年、减少二氧化碳排放759萬噸/年。（何心悅）