我省“三支一扶”計畫為基層引進超2000人人才服務期流失率從50%降到0.33%
“留”意基層的年輕人

海南日報記者易宗平

春節已過，大部分學校寒假仍在繼續。因掛心農村裏的留守學生，白沙黎族自治縣七坊中學支教教師黃小燕時不時打電話、發微信，督促他們在家堅持學習。

去年秋天，剛大學畢業的黃小燕入選海南高校畢業生“三支一扶”計畫，開啟為期兩年的基層支教服務。

自2006年我省啟動“三支一扶”計畫以來，累計超過2000名和黃小燕一樣的高校畢業生，參與到海南基層支教、支農、支醫、扶貧及至鄉村振興工作中。

前些年，海南“三支一扶”計畫的人才流失是個不容忽視的問題。但如今，人才服務期流失率已從50%降到了0.33%。

是什麼讓越來越多年輕人願意留在基層，他們在服務基層中有哪些收穫，為海南鄉村振興帶來了什麼新變化？

A

沒有血緣關係的侄子

脫貧不“脫鉤”

在基層幫扶中培養出民生情懷

“多虧了健筆送來保暖鞋，天冷脚也不受凍了！”今年春節期間，白沙阜龍鄉新村年近七旬的羊亞妹逢人便誇羊健筆，“跟親侄子一樣貼心！”

羊健筆是誰？故事回溯到1個多月前——

2022年12月21日早晨，省氣象局發佈寒冷四級預警，白沙等市縣最低氣溫將降至10℃及以下。得知預報後，阜龍鄉農業服務中心主任羊健筆想到了“小姨”羊亞妹。“小姨”平時總穿拖鞋，他有些擔心。

當天午休時間，羊健筆在鎮上挑好保暖鞋，趕往新村送到“小姨”家裡。

“你工作這麼忙，又專門跑過來，看把你累得……”面對羊健筆的掛念，羊亞妹忍不住抹了抹濕潤的眼眶。

“您要保重身體，過幾天我再來看您！”來不及歇息，羊健筆又匆匆趕回組織上班。

儘管兩人同姓，但羊亞妹與羊健筆並無血緣關係。5年前，羊健筆作為我省“三支一扶”計畫招募的人才，考入白沙阜龍鄉事業單位並參與扶貧工作。當時的建檔立卡貧困戶羊亞妹家，就是羊健筆第一個幫扶的家庭。羊亞妹與丈夫高桂榮都已年邁，兒子高某是重症患者，常年在醫院治療。

為了更好地幫扶這一家人，羊健筆主動認羊亞妹為“小姨”，認高桂榮為“榮叔”，積極協調各方力量，幫助他們增收脫貧。2020年“榮叔”因意外去世，羊健筆參與料理後事，就像這個家庭真正的一分子。

帶著感情才能做好羣衆工作，這是羊健筆在基層服務中最大的體會。在“三支一扶”計畫服務期間，他還在白沙黎族自治縣人社局從事勞動仲裁工作，參與解决了相關企業員工薪水被拖欠、民工工傷認定和補償等問題。“當我看見羣衆的難題一個個得到化解，我就感到自己的工作是值得的！”他自豪地說。

羊健筆的工作能力和為民務實的作風得到了認可。2022年4月，他被提拔為阜龍鄉農業服務中心主任。對脫貧戶的幫扶和牽掛，在他心裡一直不曾“脫鉤”。

“每次去看望了小姨，工作時就能安心一些。”羊健筆表示，“作為‘三支一扶’出身的一員，我要堅守報考時的初心和使命，把支農惠農的好事辦實、實事辦好！”

“‘三支一扶’計畫為基層引進了一批青年人才，帶來了新思想、新知識、新力量，羊健筆就是典型之一，他在工作中敢負責任、勇於擔當，對羣衆有深厚感情。”參加過新村脫貧攻堅工作的阜龍鄉社會服務中心幹部黎王江點贊道。

B

甘肅靚女重返海南基層

優化政策提高歸屬感

服務期人才流失率逐漸降低

1月23日，農曆正月初二早上8時，定安縣龍州衛生院門診室裏，一比特名叫王文靜的年輕醫生正與同事交班。這個除夕和春節，她連續兩天值班，接診了多名患者，為一方百姓守好家門口的健康關卡。

畢業於海南醫學院的王文靜，是一名甘肅靚女，作為海南“三支一扶”計畫招募的人才，於2018年至2020年在定安縣新竹鎮大株村參與扶貧工作。

兩年間，堅守一線的王文靜很少出村。不過這個年輕女孩有自己的成就感，“最幸福的事情莫過於看到貧困戶脫貧出列。”

2020年8月，服務期滿的王文靜，在考核中獲評優秀。為進一步豐富自己的醫學專業知識，她離開海南，到甘肅省蘭州市西固區一家醫院參加為期兩年的助理醫師規範化培訓（以下簡稱規培）。

為了給基層留住優秀人才，我省不斷優化政策，提升“三支一扶”計畫對高校畢業生的吸引力。省人力資源開發局（省就業局）人才管理服務處副處長陳肇平列舉道，2017年至2020年，我省公務員考試錄用和部分市縣事業單位招聘，分別拿出了20%的市縣考錄崗位和10%的招聘崗位，向“三支一扶”高校畢業生等服務基層項目的人才定向考錄招聘。

更具吸引力的政策在持續推出。在前述政策基礎上，2021年8月，《關於推進海南自由貿易港鄉村人才振興的十條措施》發佈實施，其中，“三支一扶”計畫人才服務期滿考研的，可按規定享受政策傾斜。此外，對在我省中西部部分市縣服務的“三支一扶”計畫人才，服務期滿考核合格，並承諾繼續在基層服務3年及以上的，可直接考核招聘到所服務市縣的鄉鎮事業單位。

得知新的政策消息，王文靜與家人溝通後，於2021年10月報考定安縣龍州衛生院“臨床醫師助理（定向）”崗位，順利通過了考試、體檢等環節。然而，彼時的王文靜尚未完成在蘭州的規培，無法即刻上崗，怎麼辦？

“我們從實際出發，考慮到王文靜屬於社會招聘人才，與聘用單位無服務期限約定，而且她取得規培合格證書，也有利於未來工作開展和個人職業發展。”定安縣人社局副局長王舒健說，為幫助基層醫療機構留住人才，該縣通過特事特辦管道保留了王文靜的聘用資格，待她規培結束後正式入職入編。

2022年底，王文靜重回定安，順利成為龍州衛生院一名臨床醫生。“海南的人性化政策，讓我非常感動！”王文靜還記得回到海南時的激動心情，“我要堅持紮根基層，為更多患者帶來康復的幸福感！”

通過優化政策福利增强人才的歸屬感，我省“三支一扶”計畫人才在兩年服務期內的流失率逐漸降低。省人社系統匯總資料顯示，海南“三支一扶”計畫服務期人才流失率一度高達50%，到2022年，這個數值已降至0.33%。

C

拓寬服務領域

構建人才長效機制

為基層輸送急需緊缺專業人才

讓人才“下得去、留得住、幹得好、流得動”

這個寒假期間，黃小燕沒給自己多少休息時間，她忙著為新學期備課。

自去年秋季學期支教白沙七坊中學以來，學校就對黃小燕委以重任：負責兩個班的數學課教學，並擔任其中一個班的班主任。

“要多下功夫準備，讓學生聽得懂、學得好。”黃小燕期待，在支教服務中不僅發揮自己的專業優勢，幫助學生更好地掌握知識，還能鍛煉自己的教學能力，積累班級管理經驗。

刀在石上磨，人在事上練。提升工作能力，成為眾多高校畢業生通過“三支一扶”計畫歷練後的共同收穫。

在樂東黎族自治縣原扶貧辦工作過，現已入職洋浦經濟開發區人民法院的王川旭說：“在‘三支一扶’服務期間，我主要從事資料統計和資料整理等工作，逐漸養成了一絲不苟的工作習慣。”

“在‘三支一扶’工作中，不能把自己當成臨時工，而是要嚴格要求自己。”服務期滿後任共青團屯昌縣烏坡鎮委副書記的許芊芊認為。

隨著相關優惠政策的擴大實施，以及優秀人才的帶動示範，我省“三支一扶”計畫對高校畢業生的吸引力逐步提升。2021年、2022年，我省“三支一扶”計畫分別招收400人，報考的高校畢業生連續兩年突破7400人，高於往年報考人數。

“基層是青年成長的沃土。”在2022年海南省“三支一扶”新招募人才培訓班上，省人力資源開發局（省就業局）局長趙微對400名即將上崗的年輕人說，“要把服務基層的兩年時光作為職業的起點，不斷增強服務一線的本領。”

這樣看來，“三支一扶”計畫已成為基層吸引青年人才的“蓄水池”。接下來，我省將如何進一步提升“三支一扶”計畫對鄉村振興的助力？

海南日報記者瞭解到，我省將立足鄉村振興和自貿港建設需要，拓展鄉村規劃、農技推廣、農村電商、水利建設、生態保護、社會工作和文化建設等領域的“三支一扶”計畫服務崗位；突出人才的戶籍、專業、學歷與招募崗位的匹配度，招募名額向鄉村振興重點幫扶縣、艱苦邊遠地區和民族地區傾斜，優先招募脫貧戶、零就業家庭畢業生；强化鍛煉培養，安排業務骨幹進行一對一的“傳幫帶”；協調市縣提供必要的工作、生活條件，按規定落實年休假、差旅、加班等津補貼；各市縣每年進行公務員考錄和事業單位招聘時，拿出一定比例的崗位定向招錄“三支一扶”服務期滿人才。

“著力構建‘三支一扶’人才‘下得去、留得住、幹得好、流得動’的長效機制。”趙微表示，“十四五”期間，我省將通過“三支一扶”計畫，為基層輸送和培養一批急需緊缺的專業人才。

（本報海口2月2日訊）

名詞解釋

什麼是“三支一扶”？

這是一項高校畢業生基層培養計畫，依據2006年國家頒佈的《關於組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知》，引導高校畢業生支教、支農、支醫和扶貧。2021年，我國實現脫貧任務後，“三支一扶”計畫內容轉為高校畢業生支教、支農、支醫和幫扶鄉村振興工作。

海南“三支一扶”

對農村基層發展的意義

自2006年以來，我省累計招募2000多名高校畢業生，促進農村基層教育、農業、衛生、扶貧等社會事業的發展，也在一定程度上為基層起到人才“蓄水池”的作用。