記者李曄

  春節期間，上海洋山港异常忙碌，不時有遠洋巨輪靠泊、啟航。萬噸輪旁，也經常可見噸位不大的內河運輸船同樣繁忙地裝卸。這是從2020年底啟動、2021年開始在長三角推廣複製、2022年出現井噴的“聯動接卸”新模式。在此模式下，長三角腹地港口與上海洋山港緊密聯結，實現進出口貨物“一次申報、一次查驗、一次放行”，讓最為經濟省時的外貿貨“水水中轉”管道真正熱鬧起來。

  在“聯動接卸”前，長三角腹地常選擇以成本較高的陸路運輸管道，將出口貨物運至上海，直接從上海報關出口。僅在蘇南地區，每天就有約4萬輛集卡往返於當地與上海港之間。“聯動接卸”，是上海及周邊港口與海關聯手推出的政策組合拳——外地港口相關進口貨物可在洋山港辦理進口放行手續，經專用駁船轉運至外地港口後直接提離；出口貨物在外地港口辦理報關手續後，經專用駁船運抵洋山港後，直接搭載遠洋貨輪離境。“聯動接卸”一舉解决了貨物轉關申報等問題，很快吸引蘇浙皖大量外貿企業“弃陸轉水”。

  據悉，“聯動接卸”第一票發生在2020年11月，自美國進口的23噸紅橡木板材在洋山港查驗放行後，經“太倉快航”接駁運抵太倉港。至2022年底，“聯動接卸”已覆蓋長三角12個港口。整個2022年，上海與長三角經此模式共完成進出口34.3萬標箱。貨主測算，每個進口和出口集裝箱可降低的物流成本分別為200元和400元，進口貨物自洋山港運至安徽蕪湖港，物流平均用時僅48小時。

  上海碼頭的新姿勢不止“聯動接卸”。在全國最大的汽車滾裝碼頭上海外高橋港區海通碼頭，2022年汽車出口首破百萬輛，達101.5萬輛，是2019年該碼頭汽車出口量的4倍。面對前所未見且持續的出口高峰，碼頭解鎖了一個新模式“抵港直裝”。

  海通碼頭介紹，傳統的汽車出口，需要在碼頭提前堆存，並經多次裝卸。得益於上海海關開展的“直提直裝”試點，若車輛未命中出口查驗指令，企業就可申請享受“抵港直裝”無干預通關，裝船時長由過去1至2天壓縮到3至5小時。上海海關依託跨境貿易大數據平臺，實現海關系統與港區智慧道口、堆場管理、集卡調度系統深度對接，“熱氣騰騰”從工廠下線的整車，得以直抵碼頭登船。2022年全年，上海港共開展出口“抵港直裝”9.66萬標箱。

  作為應對疫情衝擊、促外貿保穩提質的舉措之一，“離港確認”自去年5月首票開展至今，上海海關與各關區的試點已陸續擴大至南京、長沙、南昌、武漢、杭州、成都、合肥等。相比傳統流程，“離港確認”模式下的進口集裝箱，在抵達入境口岸後，可在未完成理貨、未確定境內內河船的船名、航次情况下，由企業先行向口岸海關申報。此舉避免了因境內支線船舶船期變動導致申報資訊需修改的繁瑣，更减少了企業的等待時間和人力成本。現時僅在洋山海關，“離港確認”模式下已累計放行集裝箱6.7萬標箱。

  聯動接卸、抵港直裝、離港確認，在上海各碼頭解鎖各類新姿勢的同時，上海國際航運中心樞紐地位得以再加强。2022年，上海港集裝箱輸送量突破4730萬標箱，已連續13年位居全球第一。