代表委員熱議“搶人才、搶招商、大開放、大改革”
確保海南自貿港經濟提質加速

一月十三日，海口港集裝箱碼頭，一派繁忙景象。海南日報記者張茂攝

海南日報記者傅人意李夢瑤昂穎黎鵬

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是推進自貿港封關運作的關鍵之年。政府工作報告在部署安排今年工作任務時提出，確保經濟提質加速，這也引起許多代表委員的高度關注。

1月13日，代表委員們在接受海南日報記者採訪時認為，要聚焦“搶人才、搶招商、大開放、大改革”等關鍵字，推動經濟強勢起步、高位開局，確保全年經濟提速增效。

讓自貿港政策成為

提質器和加速器

政府工作報告提到，抓實自貿港政策轉化，繼續擴大“兩個15%”所得稅政策享惠面，推動三張“零關稅”清單、加工增值貨物內銷免關稅政策應享盡享，讓自貿港政策成為經濟高品質發展的提質器和加速器。

省人大代表，省委副秘書長、省委全面深化改革委員會辦公室（自由貿易港工作委員會辦公室）常務副主任綦樹利表示，新的一年，海南將大力提升制度集成創新能級，啟動制度集成創新三年行動，加强與國家部委的縱向聯動，推出一批有影響力的制度集成創新成果；加快推進高水准對外開放，主動對標高水准國際經貿規則，力爭在制度型開放上及早破題，發揮好海南的區位和政策優勢，加强與我國香港、東南亞等區域的合作，努力打造國內國際雙迴圈的交匯點。

省商務廳相關負責人表示，全省商務系統將按照省委省政府部署，聚焦“搶人才、搶招商、大開放、大改革”等關鍵字，圍繞貿易投資自由化便利化推動制度集成創新，積極實施擴大內需戰畧，接續推動外向型經濟發展，全力完成2023年各項經濟指標增長任務。

比如，主動對標CPTPP、DEPA等國際高標準經貿規則，分步驟分階段開展先行先試和壓力測試；加快制訂海南自由貿易港禁止、限制進出口貨物、物品清單，推動海南外商投資准入負面清單、跨境服務貿易負面清單，鼓勵外商投資產業目錄等動態調整；拓展國際經貿合作深度廣度，積極構建與RCEP成員國各層級合作機制，深化瓊港經濟合作，吸引專業服務、優質產品和企業進入海南。

用好“六條路徑”

拼搶招商引資

省政協委員、海南省投資商會會長王佳留意到，政府工作報告提出，拼搶招商引資。完善招商考核辦法，實施招商引資“一把手”工程。

政府工作報告還提出，堅持品質取勝，突出精准性，用好專業招商、產業鏈招商、基金招商、科技招商、主題招商、市場招商“六條路徑”，構建“項目策劃+土地量販店+招商引資”機制，爭分奪秒“搶招商”。

“這為我們下一步謀劃推進招商引資工作提供了方向和思路，增添了動力和信心。”王佳表示，海投會將結合海南自貿港優勢，採取產業鏈招商、金融招商等管道，加大力度“走出去”“請進來”，以國內優勢企業優質項目為主體，匹配引進國際投資機構和投資人到海南投資，助力海南自貿港發展。

省商務廳相關負責人表示，接下來，省商務廳將高位統籌推進“大招商”，瞄準歐美、日韓、新加坡等重點地區和國家，深化重點領域招商，著力引進落地一批外資標誌性產業項目。同時，積極搭建海南外貿資訊公共服務平臺，為外貿企業提供貿易環境、市場分析等資訊，助力企業開拓海外市場。加快培育保稅維修、跨境電商等貿易新業態，推動新型離岸國際貿易規範發展。加大中醫、數位服務、文化、商業地理資訊等特色服務出口，大力發展數位貿易，以“遊戲出海”等小切口形成特色數位貿易“大流量”。

今天的招商引資就是明天的項目和產業。“政府工作報告提出要‘積極推動產業數位化、數位產業化，大力發展數位貿易’。現時我們企業業務經營範圍涵蓋了電子資訊製造、信創產業，正是海南自貿港鼓勵發展的產業。”省政協委員、海南龍拓網絡科技股份有限公司董事長何瑞文表示，“接下來，我們將抓住政策機遇，積極與外地大型企業在資訊化建設等方面開展深度合作，努力提升市場競爭力。”

如何精准招商，更好地扶持產業發展？何瑞文建議，政府部門可以採取引育並舉的模式，通過加大財政資金補貼、出臺相關激勵政策等管道，在積極引入大型數位企業的同時，培育本土企業發展壯大。

“以商招商，創‘商會經濟’品牌，政府的支持必不可少。”王佳建議，有關部門應加强與商會中重點企業的聯系，開展客商投資考察活動，走好資源整合路，助推企業創新發展、轉型陞級。

通過“硬抓手”牽住

營商環境優化“牛鼻子”

“好的營商環境就像陽光、空氣和水，是企業生存發展和經濟有效運行的必備條件。”省人大代表、省市場監督管理局黨組書記、副局長張東斌注意到，在政府工作報告中，“營商環境”佔據重要篇幅，不僅總結了過去一年海南深化改革擴大開放、持續改善營商環境所取得的成績，也對今年的營商環境建設工作給出詳細的任務書、路線圖。

“譬如政府工作報告提到的，推進更多民生和涉企高頻事項‘一件事一次辦’和‘全省通辦’‘跨省通辦’等內容，都是我們當下正在推進的重點工作。”張東斌表示，省市場監管局將認真貫徹落實政府工作報告提出的工作要求與目標任務，一如既往地以公平、透明、可預期為切入點，加快構建與海南自貿港高標準市場體系相匹配的現代化市場監管體系，努力讓營商環境“軟實力”成為經濟發展“硬支撐”。

省政協委員、省委統戰部副部長、省工商聯（總商會）黨組書記林勝認為，作為民營經濟人士之家，省工商聯將通過“硬抓手”牽住營商環境優化的“牛鼻子”，打出支持企業創新發展、助力經濟提質加速的“組合拳”，為民營經濟高品質健康發展創造積極條件。

林勝表示，接下來省工商聯將持續開展海南省民營企業50强和研發投入20强發佈工作，拓展發佈活動的成果運用，引導企業增能力、强動力，同時不斷完善民企維權機制，加强商會調解組織建設，深化與公檢法司溝通聯系機制建設，切實維護民企合法權益。

作為協力廠商營商環境評估機構，安永以國際視角持續為海南營商環境建言獻策。“過去這兩年，海南通過製定、實施多部與市場主體息息相關的法規和制度，開設營商環境問題受理平臺等工作，打好營商環境法治底色，建立營商環境優化路徑與保障。”安永（中國）企業諮詢有限公司大中華區城鎮化與經濟諮詢合夥人餘泠建議，未來，海南可以進一步關注世界銀行新營商環境評估體系（BEE）等國際營商環境的衡量標準調整趨勢，對現有的營商環境優化評估方法進行不斷完善，在趕超國內一流水准基礎上，提升海南營商環境體系的國際可比性，不斷強化全球營商吸引力。

（海南日報海口1月13日訊）