記者李曄
RCEP(區域全面經濟夥伴關係協定)自2022年1月1日正式生效,迄今已滿一周年。在全球最大的貿易口岸都市上海,據上海海關統計,2022年全年,上海關區在RCEP項下享惠進出口489.63億元,關稅减讓超過6億元,享惠貨物規模居全國首位。
RCEP帶來的最顯見紅利是減稅,區域內90%以上的貨物貿易將逐步實現零關稅,這對於在協定成員國中有大量進出口往來的企業是重大利好。如上海華峰超纖科技股份有限公司,主要從事超細纖維資料生產經營,公司原料和產品“兩頭在外”,從日、韓進口原材料,產品則發往澳大利亞、印尼,進口時能省原料關稅,出口時國外客戶又可憑從中國出具的原產地證書享受進口關稅優惠,這一進一出,每年能省數百萬元關稅,極大提升公司在國際市場的競爭力。
資料顯示,2022年,上海有超過1900家企業在RCEP項下享惠出口貨物6.88萬批次。其中354家企業通過RCEP首次進入其他成員國市場,有994家從未在雙邊貿易協定項下享惠出口的企業首次通過RCEP實現了享惠出口。據悉,為讓企業“應享盡享”,上海海關在各業務現場設立了RCEP服務專窗,並主動公佈RCEP專員電話號碼。上海海關關稅處RCEP專員張正告訴記者,因RCEP規則新且複雜,最繁忙時,他一天能接到超過100個企業的諮詢電話,經專員一次次協調解決,確保了RCEP真正落地和企業享惠。
從貿易金額來看,2022年上海市對日本、韓國進出口占上海市對RCEP其他成員國進出口總值近一半,而且上海市對大多數成員國進出口均實現增長。上海海關關長高融昆說:“RCEP作為當前世界最大的自貿協定,必將持續推動深化區域經貿合作,RCEP‘朋友圈’也必將為區域經濟乃至世界經濟發展帶來更多實實在在的真金白銀。”
值得注意的是,RCEP在帶來降稅紅利的同時,各成員國利用原產地區域累積規則進行產業鏈、供應鏈的動態調整也在加速。比如,一些原產於日本的配件,原先在韓國進行分裝後再出口至中國,就無法取得日本方面對中國簽發的原產地證書。但而今,RCEP將自貿區域視作整體,協定對韓國生效後,日本貨物在韓國分裝後,憑藉韓國出具的“背對背”原產地證明再出口到中國時,仍適用中國給予日本的RCEP協定稅率。浦東海關綜合業務一處原產地管理科相關負責人分析,RCEP中被重新界定的規則,很可能新增或削弱區域內某地原有優勢,引發新一輪投資貿易轉移。具體來看,我國部分中高端產業或受到來自日韓的競爭,同時,RCEP原產地累計規則可幫助成員國企業從最具成本效益的地方獲取原料,我國相關產業也可能向東盟國家擴大佈局,如上汽通用五菱已在印尼投資。
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