投資是我省穩經濟的重要抓手。近年來,省委、省政府堅持“項目為王”工作導向,積極發揮有效投資的關鍵作用,深入開展“三個一批”項目建設活動,為經濟發展注入强大動能。
日前,我省印發了《大力提振市場信心促進經濟穩定向好政策措施》,提到積極擴大有效投資是提振市場信心、擴大內需的重要手段。今年我省將如何抓項目、擴投資?1月5日,河南省發展改革委黨組書記、主任馬健通過本報回應公眾關切。
投資是“三駕馬車”中最强動力
問:我省為何要持續擴大投資?馬健:投資是當前我們操之在手的穩經濟重要抓手,項目建設是擴投資的“生命線”,也是調結構、增後勁、惠民生的重要支撐。2022年以來,我省滾動開展4期“三個一批”項目建設活動,謀劃實施穩經濟重要項目集中攻堅行動,積極爭取國家政策性開發性金融工具等資金支持,投資拉動成為全省經濟發展最大亮點,去年前11個月固定資產投資同比增長7.7%、高於全國2.4個百分點,增速在6個經濟大省中居第2比特,特別是工業投資同比增長25.4%。
項目有儲備推進有機制
問:今年如何繼續抓好有效投資?
馬健:省政府印發的《大力提振市場信心促進經濟穩定向好政策措施》,提出了實施擴大有效投資具體政策舉措,歸納起來,就是要堅持“項目為王”抓投資,重點實施一個工程、完善三項機制。
——實施“雙百工程”。圍繞產業轉型、交通基礎設施、能源水利基礎設施、民生保障和社會事業等4個領域遴選100個左右百億級重大專案,按照“一項目一方案一專班一責任領導”要求強力推進。現時,已列入“雙百工程”項目110餘個、總投資近1.8萬億元。
——完善項目建設推進機制。我們將繼續堅持和完善推進有效投資重要項目協調機制,加快建設重要項目掛圖作戰系統,組織開展集中觀摩點評活動,强化重大專案評估督導和服務工作的協同聯動,形成項目建設合力。
——完善項目儲備熟化機制。現時省發展改革委正在研究建立省本級重大專案謀劃儲備機制,將重大專案前期工作經費納入財政預算,我們將密切跟踪國家政策導向和資金投向,加快推進項目要件和手續辦理,全面提高項目包裝質量和成熟度。
——完善項目要素保障機制。堅持“要素跟著項目走”,建立重大專案資金保障協調機制,統籌發揮好中央預算內投資、政府專項債券、政策性開發性金融工具等多路資金共同支持同一項目的組合效能,有效帶動社會投資,集中力量推動具備條件的重大專案快建設、早投產。
項目落地有平臺
問:擴投資、上項目,有哪些載體平臺?
馬健:一直以來,優勢突出、協同高效的載體平臺體系都是我省經濟高品質發展的基礎支撐,未來我們將繼續做好平臺建設。
——做强產業載體,進一步發揮開發區經濟建設主陣地、主戰場、主引擎作用。現時,全省開發區已由288個綜合為184個,“三化三制”“管委會+公司”等重點改革任務基本完成。今年,我們將把工作重心轉到產業發展上來,推動各地聚焦主業主責全力以赴抓招引、抓項目、抓服務。
——做精農業載體,進一步強化中原農穀等平臺科技資源集聚效應。近期,我們聚焦國家種業、糧食安全重大需求,前瞻性謀劃佈局了中原農穀。下一步,我們將儘快出臺實施“中原農穀”總體規劃、覈心區建設規劃,實施一批標誌性種業科技創新工程,為築牢產糧大省根基、助力農業強國建設提供重要支撐。
——做優創新載體,進一步構建一流創新生態體系。去年以來,省委、省政府構建了以融合推進省科學院、中原科技城、國家技術轉移鄭州中心“三合一”建設為龍頭,以省實驗室、產業研究院、中試基地和智慧島等為支撐的創新載體平臺體系。未來,我們將強力推進標準化智慧島建設,力爭全年建成20個全要素、低成本、便利化、開放式的智慧島。
——做活開放載體,進一步提升航空港區和鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”國際合作論壇國內國際雙迴圈連結功能。航空港區是我省對外開放的重要門戶,鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”國際合作論壇是全國範圍內唯一以“空中絲綢之路”為主題的國家級論壇。我們將聚焦實施制度型開放戰畧,堅持軟硬兩手抓,協同賦能我省高水准對外開放。硬的方面,主要是深入推進航空港區“二次創業”。高水准編制新階段航空港區發展規劃,深化拓展鄭盧“雙樞紐”合作模式,實施鄭州機場航空貨運提質增效行動,强化“跨境電商+空港+陸港+郵政”協同效應。軟的方面,主要是加快推動鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”國際合作論壇機制化、平臺化發展。聯動中國河南投洽會、境外盧森堡投洽會等活動,啟動實施深化對歐合作三年行動計畫,在汽車及零部件、電晶體等領域招引一批重點產業項目。(記者逯彥萃)
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