守好防返貧底線、築牢收入保障線，去年我省脫貧戶家庭人均純收入達17998元
新年新氣象鄉村添新景

海南日報記者李夢瑤

新年伊始，瓊島處處農忙景象——

文昌市公坡鎮水北村，一條“牛—蚯蚓—牧草”的迴圈農業生態鏈高效運轉，“串起”約200萬元的年產值；昌江黎族自治縣石碌鎮水富村，“清單積分制”的創新推出，讓村民們參與鄉村治理的積極性愈發高漲；五指山市水滿鄉毛納村，一支新成立的童聲合唱團正在排練，歌聲嫋嫋繞過山巒……

廣袤鄉野間，鄉親們走出了發展新路子，腰包越來越鼓，日子越過越好。

2022年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的深化之年，過去一年裏，我省堅決壓實各級責任，堅決守好防返貧底線、築牢收入保障線，鄉村面貌明顯改善，農民享有更多實惠，點滴變化正匯成全面推進鄉村振興的壯闊答卷。

壓實各級主體責任

鄉村振興工作隊覆蓋所有行政村

1月5日一大早，瓊中黎族苗族自治縣和平鎮塹對村的大棚蔬菜標準化示範基地裏，村民們穿梭在成行的聖女果種植架間，麻利採摘、分裝果實。

“現時聖女果陸續上市，年產量預計有5萬斤。”說話者是塹對村駐村第一書記勞民。他幾天前入戶時不慎摔傷了腿，儘管醫生囑咐要多休息，但他還是一路從村委會辦公室“轉悠”到了田間。

閒不住的勞民，去年有257天守在塹對村。守在村裡幹啥？帶著村民們開公司、辦音樂節，發展山欄稻、聖女果等產業。

原本今年7月就要離任的他，不久前主動遞交申請，選擇留任至2025年，“致富的‘種子’剛剛播下，我想親眼看著它們結果。”

像一顆種子般紮進村裏，像勞民一樣的黨員幹部並不在少數。

去年，我省繼續壓實各級領導責任，省委主要領導逐個市縣點問題、提要求、定目標，各市縣黨委政府一把手親自抓部署、督落實，500多名市縣黨員領導幹部分別建立聯系點，專盯落後鄉鎮、集體經濟薄弱村。與此同時，省委從全省各單位選派8200餘名優秀幹部，組成覆蓋全省所有鄉鎮、行政村的2758支鄉村振興工作隊，做到“一鄉鎮一隊、一行政村一隊”。

鄉村振興是一項久久為功的系統性工程，需要廣泛的社會動員和齊心參與。

為凝聚强大合力，我省强化行業幫扶責任、定點幫扶責任和社會幫扶責任，教育、醫療、醫保、住房、水務等部門各司其職，鞏固安全飲水和“兩不愁三保障”成果。去年，全省255家省直機關、企事業單位等定點幫扶267個脫貧村，從人力、資源、資金等方面給予强力支持；820家民營企業實施“興村”項目1137個，累計投入資金71.48億元，惠及849個行政村。

强化動態監測幫扶

脫貧戶持續穩定增收

一塊地能有幾份收入？五指山市南聖鎮同甲村給出的回答是4份——房前屋後的一片片檳榔林裏，石斛樹上植，茶葉樹下種，林間還散養著一群山雞。

這是五指山大力發展“立體式”種養模式的縮影。

去年，我省緊盯重點市縣抓整改，以問題為導向，因地制宜、因村施策，建立健全合力傾斜支持掛牌督辦市縣的常態化幫扶體系。現時，五指山、臨高兩個掛牌督辦市縣順利摘牌，國家考核評估迴響問題、本省自查發現問題全部完成整改。

堅決守好防返貧底線，不止於重點市縣。

為織密“保護網”，築牢“防貧堤”，我省念好“早”字訣，堅持早發現、早干預、早幫扶，狠抓動態監測和幫扶，持續鞏固“三保障”和飲水安全成果，抓好困難群眾兜底保障，確保不發生規模性返貧。

去年，我省發放教育特惠性資助2.38億元，受益學生20.03萬人次；全省脫貧人口及監測對象參保率100%；全省農村危房改造竣工率100%；全省共有7.7萬脫貧人口、監測對象享受低保或特困兜底保障，實施臨時救助2.6萬人次。

如果說這是一份兜住困難群眾基本生活“底線”的成績單，那下麵這組數據則是我省不斷開創鄉村振興新局面，讓脫貧群眾生活更上一層樓的生動寫照——

產業幫扶促增收。去年，我省共安排產業幫扶項目銜接資金23.4億元，不斷完善聯農帶農機制，全省聯農帶農產業幫扶項目收益分紅3.03億元，惠及脫貧戶和監測對象12.66萬戶次、51.18萬人次。

穩崗就業促增收。去年，我省先後開展促進農民工高品質就業行動、全省就業質量提升專項行動和“百日攻堅穩就業”專項行動，全年脫貧人口（含防止返貧監測對象）務工31.34萬人。

消費幫扶促增收。去年，我省不間斷舉辦“消費幫扶月”“消費助農大集市”等活動1067場，打造“空中消費幫扶專館”，拓展農產品產銷對接通路，全年全省消費幫扶產品銷售總額2.08億元，受益脫貧戶8.5萬戶次。

金融支持促增收。去年，我省累計新增脫貧人口小額信貸貸款1.2萬戶、3.71億元，與1113個行政村簽訂整村授信協議，實施18個農業保險險種，並進一步優化天然橡膠保險政策。

既立足當前、又著眼長遠。我省將脫貧人口、監測對象持續穩定增收作為鞏固銜接工作的出發點和落腳點，不斷健全機制、夯實基礎、綜合施策，去年全省脫貧戶家庭人均純收入達17998元、同比增長14.5%，高於全省農民人均可支配收入增幅。

堅持共建共治理念

打造宜居宜業和美鄉村

不久前，昌江黎族自治縣石碌鎮山竹溝村組織開展移風易俗宣傳活動，得知參與即可每人獲得10個積分後，村民陸文華果斷拉上了一家六口齊上陣，“原本覺得可去可不去，但如今就想多參加活動賺積分、爭排名。”

陸文華“賺”的積分，來自我省去年推出的鄉村治理“新招”——

積分制、清單制，即通過對鄉村發展事務、村民行為等內容進行清單量化，用於兌換各類生活用品或與評先評模掛鉤。

“之前村裡的公共事務有時難以推動，一些村民存在‘事不關己，高高掛起’的心態。”昌江縣鄉村振興局局長林克愛注意到，積分制、清單制讓村裡的鄉風文明有“鏡子”可照、有“尺子”可量，如今大夥兒參與鄉村治理的積極性愈發高漲。

鄉村振興，生態宜居是關鍵。去年，我省堅持共建共治理念，深化鄉村建設行動，深入推進農村人居環境整治，加快補齊鄉村社會治理和公共服務等短板，努力讓宜居宜業和美鄉村建設既有“面子”更有“裡子”——

去年，我省持續推進農村廁所革命，累計建成農村戶用衛生廁所125.65萬座，普及率達99.1%；率先實行生活垃圾全焚燒處理和全域海上環衛制度，農村生活垃圾治理體系覆蓋率達100%；以“六水共治”攻堅戰為載體開展農村生活污水治理，新完成2192個自然村的生活污水治理；累計建成1700餘個美麗鄉村，不斷重繪鄉村“顏值”。

鄉村振興要塑形，更要鑄魂。

一年來，我省加大鄉風文明創建力度，策劃開展全省性“鄉風文明·七個宣導”破陋習、樹新風巡演活動，同時實施“積分制、清單制實踐擴面增效專項行動”，不斷提高鄉村治理體系和治理能力現代化水准，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，農民精神風貌不斷改善，鄉村文明煥發新氣象。

和美鄉村，孕育生機無限。省鄉村振興局相關負責人表示，新的一年，我省鄉村振興系統幹部將繼續全面學習貫徹落實黨的二十大精神，採取更有力的舉措，彙聚更强大的力量，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，銜接推進鄉村振興，讓全省廣大農民生活更上一層樓。

（本報海口1月5日訊）