記者杜晨薇

  2023年1月1日，上海積體電路設計產業園重要項目之一、總建築面積約7000平方米的“張江智盒”在浦東新區丹桂路一帶啟動了緊鑼密鼓的建設。令外界欣喜的是，這距離總投資575億元的63個張江科學城重點專案簽約入駐或開工，不過剛剛過去了5個工作日。

  “起步就是衝刺、開局就是決戰”，張江這樣的精神狀態和工作節奏，也是整個浦東新區歲末年初“聚精會神拼經濟”的縮影。

  2022年，浦東新區總體完成年初確定的目標任務。面向2023年這個實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，浦東圍繞經濟工作、改革攻堅、民生保障訂立更高目標，堅定扛起全市高品質發展穩定器、壓艙石、動力源的重任。新年新氣象正在浦東大地上升騰。

  聚焦更高質量發展

  元旦當日，上港集團對外發佈了上海港2022年集裝箱輸送量數據。4730萬TEU（標準箱）的新高，使得上海港連續第十三年排名集裝箱箱量全球第一。

  除了逆勢增長的外貿數據，浦東2022年前三季度的金融業發展，也以實現3714.6億元增加值、6.4%的增速，向外界釋放出積極信號。

  在昨天舉行的市委季度工作會議上，浦東進一步用數據說話，立下2023年的“軍令狀”，明確2023年投資總量將再上臺階，全社會固定資產投資力爭增長5%，達到3150億元，重大建設項目488個，年度投資1608億元，政府財力投資300億元，均為歷史新高。此外，浦東今年還目標新增跨國地區總部等各類總部100家以上，計畫全年社會民生財力投入702.5億元。

  事實上，從去年下半年以來，浦東經濟發展上的種種表現，已經為下一步的更高質量發展奠定基礎。

  在陸家嘴，樓宇經濟逐步走出陰霾，表現出强韌性。根據世邦魏理仕數據，現時陸家嘴商務樓宇總體出租率已達到86.6%，恢復到2020年的出租率水准之上。

  在外高橋，以研究型醫院為覈心、研發為路徑、製造與商業化應用跟進、金融資本為支撐的完整產業生態鏈已逐漸在這片沿海土地上走向閉環。全球前十的醫療器械企業已有9家宣佈來此開展業務，外高橋還成立了國際醫療器械智造基地，搶抓產業先機。

  這半年裏，全區範圍內億元級的產業項目也紛至遝來，除了一批總部型企業、研發基地或研發中心集中落地張江外，僅僅在過去一個月間，全球最高水准生鮮商品加工中心落地浦東，全球前四的機器人廠商ABB也在浦東投資11億元建超級工廠，這裡將取代原有工廠，為亞洲客戶提供支持。

  好的項目離不開好的營商環境。不久前的區委全會上，浦東新區進一步提出要强化項目為王，一切工作都要圍著項目轉，盯著節點推；强化空間保障，加快建立全區土地和物業一張圖，迅速匹配企業的土地和物業需要。為此，浦東還定下“一個月洽談簽約，三個月啟動供地，六個月實現開工”的目標。

  改革攻堅提升發展效能

  前不久，一家落戶浦東的生物醫藥企業宣告在2022年實現了迅猛發展。談及在外部環境受影響的前提下，依然能逆勢上揚的秘訣，企業老總分享了上海自貿區的“全球營運商計畫”。

  經濟發展離不開改革攻堅，特別是作為全國改革開放排頭兵、先行者，浦東從2013年開始，圍繞上海自貿區貿易便利化破題，外商投資負面清單、國際貿易“單一視窗”、自由貿易帳戶……改革旨在搭建出更加開放的架構，讓全球的企業、資本能够安營紮寨。

  改革帶來發展效能，到2022年10月末，浦東實到外資、外貿進出口總額已分別增長9.4%和5%；新認定跨國公司總部24家、累計413家。

  今年，浦東將迎來上海自貿試驗區10周年。圍繞這一重大節點，浦東正在醞釀策劃一批重大舉措、重點活動，特別是將拿出制度型開放的具體突破方案。就在不久前，上海自貿試驗區保稅區域就創新推出了針對誠信示範企業的特殊監管政策，明確對這些企業在貨物進出口、出口退稅、境外投資備案、人員出入境管理、品質認證等方面“無事不擾”，簡言之就是批得快、查得少、給政策、給資源，這將大大助力一批優質企業的進一步發展。

  在一些經濟領域專家看來，2023年是浦東改革攻堅的一年，也是法治賦能闖出新水准的重要一年。過去的2022年，根據中央支持浦東新區打造引領區的意見要求出臺了11部浦東新區法規、5部管理措施，並在兩部上海地方性法規中發佈了浦東專章。新的一年，浦東已明確，將在集成電路產業發展、數據要素市場培育、融資租賃發展等領域新製定一批浦東新區法規和管理措施，以更高水准法治保障支撐改革先行先試。

  改善民生提升生活品質

  近期，一批造型精緻、設施完善的口袋公園集體亮相浦東街頭，成為浦東城鄉公園體系的重要組成，也為都市活力街區添了一抹亮色。據介紹，2022年浦東新區遵循“一園一特色，一園一主題”的原則，已建成25座口袋公園，覆蓋全區13個街鎮。

  去年9月以來，浦東緊緊抓住舊住房、“城中村”改造等百姓最為關切的“兩舊一村”問題，全面推進環境綜合整治工作。短短百日就拆除了上萬平方米的違建點比特，72個“城中村”隨之改換新顏。

  前不久，浦東新區曹路鎮群樂村就迎來了一批新的租戶：一些文化企業、設計工作室和青創園區。原來，全村居民不到2000人，近1000人是租客，群租房比比皆是，給當地的老百姓帶來許多安全方面的困擾。整治改造後，村裡不僅騰挪出了新空間，村民也新增了租金收入，鎮裡還為這些村落重新平整了道路、美化了牆面、種植了綠化，並啟動試點農村區域物業化管理，大大提升了“城中村”村民的生活品質。

  現時，浦東已經明確，繼續全力解决羣衆痛點難點問題。今年，圍繞“兩舊一村”改造，將完成徵收“城中村”點比特42個，提升治理點比特12個、舊住房成套改造實施1100戶。浦東新區主要領導表示，實際推進不受計畫約束，能多幹一點就多幹一點，讓更多居民早日改善居住環境。

  與此同時，總建築面積近15萬平方米的動遷安置住房也於近日在浦東祝橋鎮動工。項目從完成土地摘牌到拿到樁基施工許可證僅用了28小時，創下了浦東全區保障房專案開發前期工作的新紀錄。2024年12月竣工後，將大大提升當地居民的生活品質。

  公共服務水准方面，浦東也排定計畫，全年將新開工學校10所、新開辦學校9所，推進國家醫學中心、上海臨床研究中心、市免疫治療創新研究院和14家市級醫院新建改擴建，新增養老床位1000張、綜合為老服務中心5家。