根據《中華人民共和國政府采購法》和相關政策規定，結合我市實際，北京市財政局製定了《北京市政府采購集中采購目錄及標准（2023年版）》（以下簡稱《2023目錄及標准》），經市政府同意，將於2023年1月1日起實施，現就相關情况解讀說明如下。

一、製定依據

《2023目錄及標准》內貨物和服務品目以《財政部關於印發〈地方預算單比特府集中采購目錄及標准指引（2020年版）〉的通知》（財庫〔2019〕69號）為基礎，按照財政部《關於印發〈政府採購品目分類目錄〉的通知》（財庫〔2022〕31號）確定。目錄內品目採購規則按照《政府采購框架協議采購方式管理暫行辦法》（財政部第110號令）及《財政部關於做好政府采購框架協議采購工作有關問題的通知》（財庫〔2022〕17號）製定。

二、目錄情况說明

《2023目錄及標准》與上期目錄平穩銜接，並結合北京市實際情況，按照上級檔案規定，內容有所調整和完善。

（一）按照財政部檔案要求進行調整

財政部新發佈《關於做好政府采購框架協議采購工作有關問題的通知》（財庫〔2022〕17號），首次提出協定採購限額標準應在政府採購限額標準以內。鑒於我市政府採購限額標準為100萬元，本次調整將協定採購限額標準由原來的400萬元下調為100萬元，兩者保持一致。調整後，將新增部分集采項目採購活動的組織頻次，但有利於完善競爭機制，更好滿足預算單位個性化採購需要。

（二）按照財政部檔案規定進行細化

《財政部關於印發〈政府采購品目分類目錄〉的通知》（財庫〔2022〕31號）檔案對打印機、車輛、傢俱等相關品目分類進行了調整細化。結合檔案要求，我市《2023目錄及標准》對原有品目進行相應細化，調整後品目名稱編碼與資產管理品目相統一。如：原有目錄中打印機以噴墨、雷射等科技進行分類，現調整為以彩色、黑白等功能進行分類；原有目錄內車輛分為乘用車、客車，現調整細化為轎車、越野車、小型客車、中型客車、大型客車；原有目錄中的傢俱用品，現調整細化為鋼木床類、木質床類、辦公桌、會議桌等22個品目。如下表所示：

（三）充分發揮政府採購政策功能

一是發揮政府採購支持科技創新導向作用。首次投放市場的科技創新產品、服務，政府採購應率先購買，不得以商業業績為由予以限制。

二是强化政府採購支持綠色低碳可持續發展。在車輛集中採購中，優先採購新能源汽車，《2023目錄及標准》中進一步明確，率先在朝陽區、通州區試點執行《綠色建築和綠色建材政府采購需求標准》，並逐步擴大試點範圍。

（四）根據本市實際進行優化調整

結合我市實際採購情况，對部分採購目錄及標準進行了調整，主要包括：删除LED顯示幕品目，主要考慮實際工作中，LED顯示幕涉及個性化工程施工，更適宜按項目分散採購。擴大印刷服務覆蓋範圍，取消“2萬元以下不納入目錄”規定，主要考慮印刷服務供應商覆蓋面廣，已納入電子採購平臺實現線上下單，可保障本市各類採購需求。同時，參攷中央集采目錄以及地方指導目錄不設定期限的做法，《2023年版目錄》不再限定三年執行期限，擬根據本市實際需要，適時優化調整。