2023年，通遼將堅持向創新要動力、向改革要活力、向開放要紅利，不斷彙集發展新動能新優勢。

更大力度推進創新。落實促進科技創新28條措施，實施科技創新“六項工程”。市本級安排財政科技支出5000萬元，帶動全社會研發投入增長50%以上。建立科技型企業梯次培育儲備庫，開展規上工業企業科技創新“三清零”行動，新增高新技術企業10家，入庫科技型中小企業80家。探索“人才飛地”“研發飛地”模式，積極引入院士創新團隊、建設博士工作站，支持企業牽頭組建創新聯合體，建成使用通遼科技大市場。聚焦特色優勢產業、“雙碳”等領域，實施科技攻關50項以上。發揮好政府組織作用，推動產業鏈創新鏈資金鏈人才鏈深度融合，最大限度激發全社會創新創造潜能。

更實舉措深化改革。推深做實國企“三項制度”改革，支持國企多領域、深層次參與經濟社會建設。深化農村牧區綜合改革，有序推進農村集體經營性建設用地入市，抓好開魯縣全國農村宅基地制度改革試點。加强鹽鹼地改良、中低產田改造、生態碳匯交易全市統籌，做好經營土地文章。創新投融資機制，放大高品質發展基金作用，擴大財政股權投資試點，用好購買服務制、建辦分離模式，運用PPP、TOT、REITs等投融資管道推進項目建設運營。開展優化營商環境爭優年行動，推進市旗兩級行政許可“五統一”，實施工程建設項目審批4.0版，集中攻堅電子證照數據歸集，落實包容審慎監管執法“一個基準、三張清單”，選聘百名營商環境特邀監督員，推動營商環境全面突破、重點提升、整體爭優，打響“通暢辦”品牌。

更高水准擴大開放。主動融入“一帶一路”建設，加强東北陸海新通道聯盟合作，建成運營通遼保稅物流中心、多式聯運海關監管中心，發展通關達海“通道經濟”。深度融入環渤海經濟圈，盯住長三角、珠三角，大力承接產業轉移，深化更廣領域合作。務實開展與興安盟新能源產業合作，力爭通遼赤峰承接產業轉移示範區獲得國家批復。加强國家、自治區級外貿轉型陞級示範基地建設，培育外貿綜合服務企業，發展跨境電商，以開放主動贏得更大發展主動。