2023年經濟工作總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入落實中央經濟工作會議精神，深刻領悟“兩個確立”的决定性意義，增强“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極融入和服務新發展格局，著力推動高品質發展，深入推進京津冀協同發展，加快“一基地三區”建設，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰畧同深化供給側結構性改革有機結合起來，全力做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防範化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，奮力開創全面建設社會主義現代化大都市新局面。

根據中央經濟工作會議部署，結合當前形勢和我市實際，市委經濟工作會議提出，明年要抓好以下五項重點工作任務。

一、著力擴大有效需求

要把擴大有效需求放在更加突出的位置，為全市穩增長釋放動力潜能。

一要大力度促進消費陞級擴容。要以國際消費中心城市建設為抓手，加快標誌性商圈建設，持續增强消費能力，改善消費條件，創新消費場景，激發消費活力，點燃都市烟火氣。要制定出臺擴消費專項舉措，著力穩住汽車等大宗消費，積極發展數位消費、綠色消費等新業態新模式，加快發展文旅消費，提供更多高品質文旅產品和服務，培育更多新的消費增長點。

二要積極擴大有效投資。要著手開展抓項目穩投資專項行動，聚焦“兩新一重”、都市更新、鄉村振興、民生補短板等領域謀劃佈局建設一批重大專案，加快形成更多實物工作量。要著力抓好項目儲備實施，進一步優化充實重大項目庫，推動基礎設施投資放量、科技和產業投資提質增效。要創新投融資模式，更好撬動社會資本擴大有效投資。

三要穩住外貿出口。要提前做足準備，全力支持外貿企業穩市場抓訂單。用足用好共建“一帶一路”和RCEP機遇，積極開拓國際市場。大力發展跨境電商、國際市場採購等貿易新業態新模式，發展數位貿易，擴大服務貿易，積極發展離岸貿易，加快打造外貿新優勢。

二、加快建設現代化產業體系

要聚焦重點行業、重點區域穩住工業基本盤。

一要做大做强主導產業。提升綠色石化、汽車、新材料等支柱產業能級，加快發展信創、生物醫藥、新能源等戰略性新興產業，推動產業融合集羣發展。大力發展數字經濟覈心產業，促進數字經濟和實體經濟深度融合，建設一批燈塔工廠、智慧工廠、數位化車間。構建優質高效的服務業新體系，做强研發設計、商務諮詢等生產性服務業，提升育幼養老、健康文化等生活性服務業。

二要提升產業鏈供應鏈現代化水准。認真落實“鏈長制”，加快重點行業“補鏈强鏈”，推動產業鏈上下游聯動和大中小企業協同，推動產業鏈供應鏈提質陞級，向創新鏈價值鏈高端延伸。緊盯重點行業運轉，積極拓展供需對接通路，抓好重點企業專項調度和定向幫扶，確保產業鏈供應鏈不斷鏈。

三要發展壯大優質企業。推動產業轉型陞級，既需要頂天立地的大企業，又需要鋪天蓋地的中小企業。要加大領軍企業和“鏈主”企業培育力度，支持領軍企業通過强創新、拓市場、抓聯合等管道加快發展。突出抓好“專精特新”企業發展，培育更多掌握獨門絕技的“單打冠軍”“配套專家”。

三、深入抓好改革開放

要對標對錶黨中央改革開放各項政策，加快建設改革開放先行區。

一要切實落實“兩個毫不動搖”。深化國資國企改革，以提高核心競爭力和增强覈心功能為重點，開展新一輪深化國企改革行動。聚焦發展實體經濟和主導產業，優化調整國有經濟佈局，打造一批創新型國有企業。優化發展環境，破除體制機制障礙，大力推動民營經濟加快發展。

二要深入推進重點領域改革。加快各領域市場化改革步伐，推進要素市場化配寘改革，促進土地、勞動力、資本等市場化配寘，積極發展科技交易等要素市場。加快建設金融創新運營示範區，以服務實體經濟發展為根本，强化金融創新，加大支持企業上市力度。進一步優化營商環境，加大智慧財產權保護力度，加快打造市場化法治化國際化營商環境。

三要擴大高水准開放。進一步推動制度型開放，落實好外資企業國民待遇，聚焦先進製造業、現代服務業、科技創新等領域，加快引進一批重大外資項目。深化自貿試驗區制度創新，加快聯動創新區建設，鞏固拓展融資租賃、商業保理、平行進口汽車等優勢。

四、千方百計盤活存量、擴大增量

存量是基本，增量是未來，兩手都要抓、抓出成效來。

要盤活存量。聚焦現有企業抓存量轉型，研究製定針對性政策措施，支持企業加快技術改造，鼓勵企業按照高品質發展要求新上項目擴大產能，在存量當中做出增量來。聚焦都市資源抓空間增量，盤活小洋樓、商務樓宇、低效閒置用地，統籌導入總部經濟、現代服務業、先進製造研發等產業資源，培育新的經濟增長點。

要擴大增量。聚焦重點產業、重點領域，更大力度抓好招商引資工作，引進落地一批牽引性强、可持續發展的大項目好項目。要創新招商管道，提升項目招商的精准性、有效性。要抓實項目服務，推動項目早建成、早投產、早達產。要培育新動能，完善科技成果轉化應用機制，推動產業鏈和創新鏈融合對接，推動“科技—產業—金融”良性迴圈，讓更多創新成果轉化為現實生產力。

五、有效防範化解重大經濟金融風險

要堅持系統觀念，抓好風險防控處置工作，確保經濟大盤、社會大局穩定。切實防範化解政府債務風險。要强化債務風險管控，加强研判和處置，下好先手棋，打好主動仗，堅決做到遏制增量、化解存量。完善地方金融監管體制機制，持續强化金融風險防控能力，突出抓好日常監管，把風險防範于未然、消滅在萌芽狀態。扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，用好中央政策資金，穩妥處置高負債房地產企業風險，支持滿足房地產企業正常融資需求和合理住房消費需求，維護房地產市場平穩健康發展。

抓好五項重點工作任務

要把擴大有效需求放在更加突出的位置，為全市穩增長釋放動力潜能

要聚焦重點行業、重點區域穩住工業基本盤

要對標對錶黨中央改革開放各項政策，加快建設改革開放先行區

存量是基本，增量是未來，兩手都要抓、抓出成效來

要堅持系統觀念，抓好風險防控處置工作，確保經濟大盤、社會大局穩定