“發展是第一要務，招商是第一手段，環境是第一競爭力”，曲靖市深謀遠慮，在營商環境打造、責任落實機制和全程服務能力建設等方面不遺餘力。

在“比學趕超”的濃厚氛圍中，積極有為的政府與高效市場“雙劍合璧”，推動曲靖現代產業不斷發展壯大。

不斷進化的現場觀摩調度會

10月19日，曲靖市10月重點專案和工作現場觀摩調度會在沾益區舉行。

從2016年10月起，這個由9個縣（市、區）和曲靖經開區輪流“坐莊”、市領導現場督戰、每月一次的觀摩調度會，已堅持了整整6年、輪了7轉，從未中斷。

6年間，這項充分體現項目工作法、一線工作法、典型引路法的舉措，一直在陞級反覆運算，目的是更注重實效，更充分體現創先爭優的濃厚氛圍。

從一開始的簡單學習借鑒，到如今觀摩流程越來越嚴密，這都充分體現了曲靖近幾年的蛻變與成長。

首先是“比”的環節。各地逐一亮出成績單——本月投資完成情况、計畫開工情况、項目儲備情况等都要用數據說話。上月觀摩會所報計畫的完成情况，將由市委、市政府督查部門跟踪核查後，在本月現場通報。此舉徹底杜絕了虛報、假報、敷衍報的情况發生。

然後是“學”的過程。原來的點評環節事先都安排好發言人，現在是主要領導隨機點將交流學習心得，讓大家在看中學、學中思、思中幹、幹中比。

對觀摩項目的選擇，也從過去的選大求規模，到現在的更注重項目引領性、帶動性和創新性。

在比學趕超的環節，對後進的區縣或出現困難的項目，大家一起出主意想辦法，交流思想，互幫互學共促發展。

市級領導還現場調度經濟運行、項目建設、生態環境保護等工作，並對存在問題進行現場交辦。

從2019年起，曲靖市的固定資產投資，一直保持著兩位數的增長幅度。

今年1至9月，曲靖市新簽約項目147個，協定投資額1366.9億元；新開工項目58個，計畫投資額408.2億元，其中，50億元以上項目2個、10億元至50億元項目7個、5億元至10億元1個，1億元至5億元項目26個。

曲靖市發展和改革委員會副主任李學青告訴記者，曲靖多項指標在全省領先，現場觀摩機制發揮了巨大作用。

今年，我省設立“駿馬獎”，每月對投資結構、投資强度、投資效率效益做得最好的3個州市進行獎勵，曲靖市幾乎次次拿第一，已累計獲得獎金4100萬元。

而這種“重獎快馬”的做法，一直是曲靖牢固樹立大抓產業、大抓工業、大抓項目的鮮明導向所提倡和激勵的。“大幹大支持、真幹真支持、不幹不支持”，讓各縣（市、區）“比學趕超”爭當“駿馬”的勁頭十足。

大招商招大商

“我們不提全民招商、人人招商，我們搞的是大招商、精准招商，而且實施方案已陞級到2.0版本。”曲靖市投資促進局副局長楊雁頻告訴記者。

通過構建黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、整體聯動、精准對接、高效服務、失職追責的“大招商”工作機制，曲靖市的招商引資取得重大突破，現代化產業體系構建漸入佳境。

產業規劃佈局被放在“大招商”機制的重要位置。市級有專門構建現代產業體系專項工作組，負責研究國家、省相關產業政策及區域經濟發展態勢，調研分析產業發展情況，爭取政策性開發性金融工具、中長期貸款投放、部分領域設備購置與更新改造貸款財政貼息、地方政府專項債券等各類資金支持。9個縣（市、區）和曲靖經開區基於主導產業定位和產業規劃佈局，聚焦細分產業，列出各自的招商目標區域和目標企業兩個清單，實施“掛圖作戰”，真正做到了目標明確，路徑清晰。

責任落實則成為工作機制高效運行的關鍵。各地黨政主要負責人是招商引資第一責任人，行業管理部門“抓產業必須抓招商，管行業必須管招商”，審批服務部門提供要素保障及審批服務，其他部門挖掘行業資源打好配合，共同構成了“大招商”的責任版圖。

區域競爭白熱化形勢下，比拼招商政策在所難免。囙此，曲靖提出，對於全力打造的千億級產業中的重大專案，設立重點產業發展基金，給予股權投資或重資產建設支持；同時，比照國內其他地方的優惠條件，結合當地實際給予企業支持。

而更關鍵的是不折不扣兌現政策。曲靖建立了常態化協定履行機制，對企業的承諾政策和協議約定堅決兌現，嚴禁朝令夕改、新官不理舊事，打造誠信政府。

全程服務機制為扶持政策進行了加持。領導分級包保推進制度、要素保障制度、項目代辦領辦制度等全面推行。各縣（市、區），曲靖經開區都成立了投資項目代辦領辦中心，對外來投資企業實行全程免費代辦，降低企業辦事成本。

考核問責成為“大招商”機制運行的指揮棒。重點考核招商引資項目備案投資額、固定資產投資、增加值、稅收等名額，並將考核與經費安排、用地名額調劑等掛鉤。

為實現“招前”、“招中”、“招後”的全生命週期管理，曲靖市“大招商”數位化平臺近日正式上線運行，為“大招商”工作機制全過程管理、精准化調度提供了數位化保障。

今年1月至9月，全市引進省外國內到位資金1281.6億元，同比增長38.2%；實際利用外資4085萬元，提前4個月完成省下達的全年目標任務。

產業人才與中高端人才“雙提升”

10月28日一大早，晶澳太陽能曲靖基地前車水馬龍。該公司綜合部經理屈立峰告訴記者：“工人們開著私家車來上班，高峰期廠門前的道路堵車是常事。”

這家在全球擁有12個生產基地、產品銷往135個國家和地區的光伏上市公司，尋著國家“一帶一路”倡議部署而來，將發展版圖在曲靖擴展到三期，正研究推進四期項目落地。現時，公司擁有5500名員工，90%都是本地人。

黨的二十大報告指出，中國式現代化是人口巨大的現代化。曲靖正在深入研究思考如何用好人口大市紅利，與不斷疊變的產業發展實現良性互促。

“長期以來，曲靖都是勞務輸出大市。豐富的勞動力資源是吸引大產業、大企業的優勢；而產業的大發展又為勞動力實現就近就業、家門口就業提供了可能。關鍵是如何提高勞動力貭素。”曲靖市人力資源和社會保障局黨組書記、局長荀建所說。

為提高勞動力貭素，曲靖職業教育開展得如火如荼。像晶澳這樣的產業巨頭已與職業院校聯手，培養“定向生”。學生一入學就基本保證就業，實習期間就可進入“師徒培養體系”。

也是在這一天，曲靖市第四届職工綜合職業技能大賽叉車工、檢測滴定工賽在德方納米科技有限公司舉行。這是曲靖新能源電池資料行業產業工人們的一次同場對話。

新興產業在曲靖落地發展以來，已帶動就業1.5萬人。到“十四五”末，這一人數將達到3.5萬以上。

現代化產業體系的構建，需要高素質產業工人，也迫切需要中高端發展人才。

曲靖市歷來注重在產業發展的主戰場、招商引資的前線培養幹部、歷練人才。今年7月，這一做法被正式寫入《關於加强曲靖市產業招商工作隊伍的指導意見》中。為了能與企業在一個頻道對話，從市級領導到普通招商人員、項目領辦人員，人人都深入學習研究相關產業政策和發展態勢，全面瞭解全省、曲靖市及所在地區經濟社會發展情況、相關政策措施、產業佈局、承載能力和資源狀況等。懂產業、懂政策、熟悉市場、擅長談判的招商工作隊伍正在曲靖成長壯大。

2019年，具有曲靖特色的“1+6”引才政策體系——“珠源百人計畫”應運而生。現時，已先後從清華、北大等全國知名高校引進產業、教育、醫療衛生等各類高層次人才500餘名，其中，研究生及以上學歷人才占到93%。

去年底，曲靖市舉行了第一批“珠源百人計畫”產業人才生活補貼發放儀式，麟鐵科技有限公司總經理任誠成為第一批享受此項政策的產業人才。

而曲靖市發展和改革委員會掛職副主任姚明濤代表的則是另一類人才的引進。作為中央組織部、團中央組織的第22批赴滇博士服務團中的一員，他與其他4比特博士一起為曲靖引項目、獻良策、帶人才，對接資源、政策，服務曲靖高品質發展，效果明顯。

同時，以“親清共贏”為原則，曲靖廣交企業家朋友。晶澳科技董事長靳保芳、隆基股份創始人兼總裁李振國、錦州陽光董事長譚文華、德方納米董事長孔令湧4名企業家先後被授予曲靖市榮譽市民稱號。他們與其他人才一起，成為推動曲靖現代化產業體系建設的重要力量。