“全鏈打造、園區聚集、龍頭帶動、親清共贏”，是曲靖市構建現代化產業體系的基本思路。

從關鍵企業引進、關鍵產業鏈佈局，到產業集群在各個產業園區的多點開花，這一思路發揮效應，推動著產業項目數量、規模、投資、建設的“全速奔跑”。

龍頭企業引進來

工地塔吊林立，工程車來回穿梭……2022年11月中旬，曲靖市麒麟區信義玻璃項目建設現場一派繁忙景象。

“我們已經完成了土地徵收等工作，正在進行五通一平等基礎設施建設，爭取早建成早投產。”信義玻璃總經理劉笑榮說。

去年12月13日，港股上市公司信義玻璃與曲靖達成合作協定，明確在麒麟區投資建設20萬噸多晶矽配套2萬噸白炭黑項目、優質浮法玻璃生產線、光伏組件蓋板生產線及光伏發電和風電項目。這是曲靖有史以來最大的利用外資項目，總投資達230億元。項目全面建成投產後，可實現年產值約474億元、年稅收23.1億元，帶動就業約5000人。

作為“補鏈”的點睛之筆，信義玻璃的引進，使曲靖一躍成為國內唯一擁有完整矽光伏產業鏈閉環的都市。

信義玻璃是全球領先的綜合玻璃製造商。與曲靖合作的信義晶矽、信義光能，都是其旗下的光伏板塊。其中信義光能是光伏玻璃龍頭企業，市場份額高達38%。

落子曲靖，信義玻璃看中的正是雲南的綠色能源和曲靖已經成型的矽光伏產業鏈。有完整的供應鏈、需求鏈和豐富的綠色能源，在保證低能耗的前提下生產多晶矽和光伏玻璃，可大大提升企業的核心競爭力。

為了這次企業與地方的“雙向奔赴”，省委、省政府主要領導會見信義高層；曲靖市科學論證、深入洽談、周到服務。產業帶動、高層推動、上下聯動，使項目僅用18天就完成了從洽談到簽約的過程，堪稱招大引强的“曲靖速度”。

項目簽約後，市區兩級立即組成工作專班，各職能部門協調推進，各層級調研、座談、現場辦公會頻頻進行，“項目快遞員”往來於政府與企業之間，全要素保障支持項目落地。力量集中、資源集聚、政策集成，抓好關鍵事、關鍵人、關鍵環節，加快推進項目建設。

產業鏈條舞起來

“對於風口行業而言，能够快速投產、快速搶佔市場，以快打慢，是企業最看重的。”曲靖德方納米科技有限公司總經理王昭沛表示。

2018年10月，德方納米首個年產2萬噸磷酸鐵鋰專案啟動，用時不到10個月就建成投產。投產當日，二期年產3.3萬噸磷酸鐵鋰項目開工，11個月後建成投產。三期7.2萬噸磷酸鐵鋰項目接踵而至，因為享受“先建後驗”政策，僅用時180天就實現投產。截至目前，德方納米已在曲靖連投13個項目。

如果說，首次投資是因為德方納米曲靖籍董事長孔令湧的“家鄉情結”，後續的投資更體現了曲靖優良的營商環境——簽約快、入駐快、開工快、投產快，以高效率投產週期取得市場制高點和控制力。

德方納米作為行業龍頭所產生的虹吸效應，帶動了一大批上下游企業。

曲靖經開區新能源電池產業園以及在沾益區等地規劃佈局的新能源電池資料及配套項目應運而生，生產磷酸鐵鋰前驅體、補鋰劑、碳納米管導電液、正極資料等配套企業快速成長，德方納米的“小夥伴”逐漸多了起來。

寧德時代、遠景能源、億緯鋰能等行業龍頭齊聚曲靖，中科電力、寧德力威、飛墨科技等一批產業鏈企業落地曲靖經開區產業園。

今年9月，億緯鋰能動力電池項目一期順利開工建設。這標誌著新能源電池“資源—資料—電芯—應用—回收”的全產業鏈條趨於閉環，曲靖開始與動力電池“優等生”福建寧德、江西宜春、江西新餘、四川宜賓等都市同台競技。

這條高效舞動的產業鏈背後，是以構建現代產業體系三年行動、服務企業“三項制度”等為代表的一系列制度和服務的扎實保障；是“先建後驗”管理模式、“全程代辦”零距離服務，跑出了項目審批、建設“加速度”。

曲靖市發展和改革委員會副主任徐興耀介紹，按照“一條產業鏈、一名市級領導、一個牽頭部門、一個工作方案、一個專家組”的模式，曲靖建立了構建現代產業體系專項工作組，成立了工作專班，負責研究部署產業發展戰略、產業政策，統籌協調資源要素以及協調推進重大專案等，積極推進產業鏈“延鏈、補鏈、强鏈”，加快促進產業鏈上下游、產業供銷、大中小企業協同發展，構建起符合產業發展規律的“生態圈”。

項目引進來，關鍵是要做好落地、開工、投產全要素保障。

曲靖經開區黨工委書記毛建橋介紹，按照“寬審批、嚴監管、優服務”的改革思路，曲靖用足國家級經開區政策，在曲靖經開區實施審批流程“一個會議審查、一份承諾辦件、一天之內辦結”的“三個一推進”；對通過事中事後監管可以糾正且不會產生嚴重後果的行政審批事項實行容缺審批，“邊補辦資料，邊受理稽核”，項目審批時限提升70%以上，平均開工時間縮短到180至240天。

同時，堅持“屬地為主、市縣聯動，一崗雙責、齊抓共管”原則，全面實施投資項目代辦、企業聯絡員、涉企檢查報審“三項制度”，建立一個重點專案、一個包保領導、一個責任部門、一套專班代辦、一套機制管理的“五個一”項目代辦模式。規範高效的服務模式不斷重繪“曲靖速度”。

園區發展勁頭足

2015年，總投資10億元、年產500萬件汽車輪轂的浙江今飛項目落戶富源產業園。項目從開工到投產僅用時10個月，創造了當年簽約、當年開工、當年投產的“富源今飛速度”。

隨後5年裏，今飛集團5次在富源產業園區追加項目，總投資超55億元，實現年產值50億元，帶動就業5000餘人。

在今飛的帶動下，江門格威精密製造、江門鑫輝密封科技等汽摩配精深加工企業先後入駐富源產業園區。以汽摩配為主的綠色鋁產業不斷延伸發展。

同樣，因為看好雲南的綠色能源和曲靖豐富的勞動力資源，中國鋁業、萬裏揚等行業龍頭和配套企業紛至遝來。在富源15平方公里的鋁產業園裏，現時入園企業已達11家。

隨著沾益產業園區內索通雲鋁90萬噸陽極炭素項目的投產，曲靖現時已基本建成“陽極炭素—電解鋁—鋁精深加工—鋁應用—再生鋁”全產業鏈，成為雲南打造綠色鋁穀的重要支撐力量。

曲靖的每一個產業園區，都有自己的成長故事，也有各自明晰的產業方向。

在曲靖市工業和信息化局四級調研員朱雪梅的筆記本上，詳細記錄著曲靖經開區、曲靖高新區、宣威經開區、陸良產業園區、師宗產業園區、羅平產業園區、富源產業園區、會澤產業園區這8個產業園區的產業定位、發展規劃和推進情况：矽光伏產業和新能源電池產業重點分佈在曲靖經開區和曲靖高新區，綠色水電鋁一體化產業以曲靖高新區沾益片區和富源產業園為主體，生物資源加工產業主要佈局在陸良、宣威、羅平產業園，煤化工主要佈局在曲靖高新區沾益片區和麒麟片區，磷化工主要佈局在宣威、會澤產業園，鋼鐵產業主要佈局在曲靖高新區麒麟片區和馬龍片區、宣威產業園、師宗產業園……

“市委主要領導帶隊調研，共同謀劃，為每個園區量身定制了產業方向和路線圖。”朱雪梅介紹。

圍繞省委、省政府為曲靖敲定的“先進製造基地、高端綠色食品基地、城鄉融合發展示範區、雲南副中心都市”定位，按照一個開發區一個主導產業的原則，曲靖市進一步明確了各產業園區的主導產業和細分產業。

“這樣細分後，既解决了園區分佈散、產業定位模糊、基礎設施滯後、體制機制不順等問題，又統籌推進了園區發展、招商引資、優化營商環境等。”曲靖市工業和信息化局副局長沈家臣說。

主導產業加速集聚，園區發展勢頭迅猛。園區成為曲靖集聚產業鏈、承載現代化產業體系的高品質發展平臺。