乃東區瓊嘎頂社區積極探索社區治理新模式

延伸服務觸角提升治理效能

網格是社區治理的最小單元，社區工作連接千家萬戶，看似瑣碎日常的工作，都與民生息息相關。近年來，山南市乃東區澤當街道瓊嘎頂社區堅持以黨建引領為基礎，以社區綜治網格中心規範化建設為依託，以資訊平臺建設和網格管理為驅動，不斷探索“聚合化黨建、網格化管理、精細化服務”的基層治理模式，著力打通基層治理“最後一公里”。

聚合化黨建：基層組織全覆蓋

網格就是社區治理的基石。瓊嘎頂社區綜合人口規模、服務範圍、承載能力等因素，按照“邊界清晰、規模適度、動態調整”的原則，以300至500戶為標準，劃分網格16個。

劃分網格後，為把基層黨組織優勢轉化為基層治理效能，瓊嘎頂社區健全“社區、網格、社區（散戶區）、雙聯戶長”四級組織架構，推動基層黨組織建在網格上。現時，瓊嘎頂社區16個網格均已建立黨組織。

“在網格上建立黨組織，為治理觸角更好向下延伸提供了保障，基層治理從過去的‘上面千條線、下麵一根針’變為‘上面千條線、下麵一張網’。”瓊嘎頂社區黨總支書記巴桑卓嘎介紹說。

基層治理是一項系統工程，涉及方方面面，為引導各方力量進入網格、融入網格，瓊嘎頂社區牽頭落實“大黨委”聯席會議制度，强化社區對轄區資源的統籌調配，注重將轄區內組織企業、兩新組織以及物流快遞員等群體納入都市大黨建範疇，推動構建都市黨建綜合體，實現了都市基層治理共同參與、共建共治，提升了社區黨組織領導下的多方聯動工作水准。

網格化管理：打造治理新模式

做優做好網格化是做好基層社會治理的關鍵，瓊嘎頂社區依託社區綜治網格中心規範化建設，邀請網格資訊平臺研發團隊，搭建、運行“黨建引領基層治理”資訊平臺，主要設定“智慧黨務、網格管理、網格服務、處置調度、重點人員、疫情防控、流動人口、決策分析”8項功能，將現代資訊技術運用到網格化管理體系中，著力構建社區“智慧大腦”，提升基層治理智治能力。

“社區組織網格員、網格警察對16個網格內的標準地址、實有人口、實有組織、實有房屋等‘一標三實’基礎資訊進行全要素採集登記，並落實到電子地圖上，基本實現對人、地、事、物、組織等要素的精准掌握，為基層治理和城市管理提供數據保障，推動基層治理由‘經驗決策’向‘大數據決策’轉變。”巴桑卓嘎打開手機，展示“黨建引領基層治理”資訊平臺建設成果。

同時，瓊嘎頂社區建立綜治中心主任（社區書記）統一領導，社區班子、社區警務室、社區網格員、駐村工作隊具體落實，“雙聯戶”戶長、社區志願者等羣衆積極參與的基層治理指揮體系，按照“一格一員、一格兩警”要求，對瓊嘎頂社區16個網格，下沉網格警察32名、網格員16名，通過開展網格巡查、上門走訪，切實將基層社會治理、疫情防控、安保維穩等工作做實在網格、落實在社區，形成“人在網格中、事在網格辦、問題在網格解决、工作在網格落實”的城市社區治理新模式。

精細化服務：提升居民幸福感

在瓊嘎頂社區，居民們說起網格員來都是讚不絕口，“平時鄰里之間有個衝突糾紛的，網格員都會主動上門幫忙調解。”

今年以來，瓊嘎頂社區堅持和發展新時代“楓橋經驗”，通過“敲門行動”“人民調解室”等載體，深入開展衝突糾紛排查化解工作，努力把各類不穩定因素解决在萌芽、化解在網格。僅10月至今，瓊嘎頂社區就集中開展“敲門行動”3輪次，排查調處各類衝突糾紛12起，涉及金額100萬餘元，調處成功率100%，真正把服務送到最前線、把衝突化解在第一線。

針對流動人口、出租房屋等管理難題，網格警察、網格員依託“黨建引領基層治理”資訊平臺，對網格內流動人口、出租房屋進行登記，全面落實出租房屋業主硬性登記、網格員上門巡查、流動人口主動報備機制。現時，共登記流動人口9310人、出租房屋2615間，逐步解决流動底數不清、出租房屋管理不到位等問題，實現“人來登記、人走註銷”的管理目標。

在健全服務機制方面，瓊嘎頂社區通過構建“採集-上報-分流-處置-迴響-核查”六步閉環處置流程，健全“統一受理、集中梳理、歸口管理、分流處理、限期辦理”的網格事件處置機制。10月至今，瓊嘎頂社區通過“兩委”班子、網格員、網格警察及時排查化解矛盾糾紛45件、解决居民實際困難26件、優質提供公共基礎服務52件。

瓊嘎頂社區相關負責人表示，下一步，社區將堅持以黨的二十大精神為統領，進一步查弱項、補短板，切實把社區綜治網格中心建强、把網格管理做實，著力提升都市基層治理能力和水准。