記者黃勇娣

  “以前，經常聽到租客對二房東的諸多抱怨，什麼突然跑路、房租亂漲、各種維修不管等，造成各類租賃糾紛時有發生。但是，在我們社區，這類糾紛越來越少了。”說這話的，是閔行區浦錦街道景江苑居民區書記胡偉。他告訴記者，通過製定“調研群體—排摸底數—找出需求—完善機制—融入社區”的“五步走”措施，居民區積極探索讓“二房東”參與社區治理，推動“二房東”與居民共同製定社區公約，形成共同遵守、共同守護的“最大公約數”。如今，社區鄰里關係益發和諧了。

  從“最近視角”找到切入口

  在景江苑，給“二房東”做好“規矩”早早被提上為民辦實事的議程。景江苑E區與上海五官科醫院（復旦大學附屬眼耳鼻喉科醫院）浦江分院只有一路之隔，每當病房緊張，社區短租房就成了求醫者的“後備病房”。

  短租房造成出入社區的外來人員新增，一些人員亂扔垃圾、多人群租的不文明行為，還給原住居民帶來不便，引起糾紛。儘管街道多次上門告知不文明行為，引導外來人員糾正，短期產生了一定效果，但往往“野火燒不盡，春風吹又生”，過了一段時間，衝突又反復上演。

  短租房存在剛需，所以，規範好“二房東”行為是關鍵。為此，浦錦街道與上海大學賦能團隊對景江苑“二房東”群體進行了伴隨式調研，從“最近視角”去瞭解他們的生活圈、工作圈，做到“接觸—熟悉—交心—問需”。他們還從調研中瞭解到，“二房東”有想融入、想穩定、想被理解的需求。找到了切入口，解决糾紛就有了抓手。

  建立“租賃規範流程圖”

  “我們推動了‘短租房飯店式’人口登記機制，凡有人員變動及時報黨組織備案登記。”胡偉說。

  浦錦街道從“追著趕”到“坐下談”，探索“二房東”在社區規範有序的框架內開展租賃。“我們賦予‘二房東’新的身份，叫‘二管家’，鼓勵他們擔任調解員，積極參與樓道堆物整治、垃圾分類、鄰里衝突調解等工作，在‘二管家’和原住居民間架起情感紐帶，提高他們的社區歸屬感”。

  街道建立“租賃規範流程圖”，製定“出租—居住—退租”的短租房備案制度以及管理流程圖。他們定期召開“二房東”、居民等多方交流會，聽取各方的想法，收集居民需求、二房東需求、物業需求、醫院需求“四張需求清單”，從中做加減法，凝聚“共同需求”，讓“二房東”成為社區治理共同體的一部分。

  街道還發揮網路管理的優勢，把景江苑E區劃分為4個微網格，根據“二房東”房屋位置將其納入相應的網格內。他們組建了由居委幹部、物業公司、黨員骨幹、“二房東”等形成的治理隊伍，有效避免了擅自改變房屋結構等行為。“二房東”負責解决網格內短租房的日常管理以及人口資訊登記，及時向短租客文宣告知“社區公約”，第一時間化解鄰里衝突。為此，街道完善租賃房的備案機制，“二房東”成為“人口登記員”。

  “景江苑E區定期對短租房排查人口登記情况，瞭解是否存在群租、違建以及社區不文明情况。”一比特景江苑居民區幹部拿著“二房東”簽訂的社區公約向記者介紹，根據約定，但凡租賃房屋內出現人員變動，“二房東”必須及時進行備案，提供人員資訊底册，同時為前來就醫的短租客提供溫馨便民小册子、浦錦便民地圖、書籍等，打造溫馨居住環境。

  現在，“二房東”每月參加社區治理活動，有時擔任社區志願服務者，有時上門慰問幫扶孤寡老人，給老人們送溫暖，逐漸成了社區裏受歡迎的管家。