2022年12月10日，是載入玉溪發展史册的一天。在全國掀起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮的關鍵時期，在全省明晰“3815”戰畧發展目標和路徑舉措的重要節點，玉溪市迅速行動、主動擔當，召開市委六届五次全會，在全省率先研究出臺《中共玉溪市委關於深入學習貫徹黨的二十大精神奮力推進新時代玉溪社會主義現代化建設的决定》（以下簡稱《决定》），明確提出玉溪要在全省率先基本實現社會主義現代化，切實做到總書記有號令、黨中央有部署、省委有要求、玉溪見行動。

時間銘記，大地見證。在雲南建設民族團結進步示範區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心的歷史行程中，玉溪正著力打造更多具有玉溪辨識度的標誌性成果，奮力譜寫好新時代玉溪社會主義現代化建設新篇章。這些標誌性成果，將煥發出寶貴的時代價值和精神力量，成為中國式現代化建設雲南篇章的玉溪擔當、玉溪作為、玉溪符號。

玉溪市中心城區都市風光

新目標新任務

接續奮鬥十五年（2021—2035年），玉溪市地區生產總值突破5000億元，人均地區生產總值翻一番，在全省的發展戰略地位更加凸顯，科技創新與實體經濟深度融合，建成全省區域性消費中心，綜合樞紐功能顯著增强，生產生活方式全面綠色轉型，基本公共服務實現均等化，中等收入群體顯著擴大，城鄉區域發展差距顯著縮小，人的全面發展、全市人民共同富裕取得更明顯的實質性進展，在全省率先基本實現社會主義現代化。

通過八年努力（2023—2030年），到“十五五”末，發展動能實現根本性轉變，經濟實力、科技實力大幅提升，經濟總量保持在滇中領先位置，現代化建設水准走在全省前列，消費規模不斷擴大，社會事業全面進步，人民精神文化生活更加豐富，生態環境質量持續改善，發展的質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放。

通過三年努力（2023—2025年），到“十四五”末，系列三年行動計畫全面實施，穩增長、調結構、促改革、護生態、惠民生、防風險、保穩定、强黨建各項工作取得新成效，如期實現規劃目標，經濟總量在滇中占比明顯提高，高品質跨越式發展邁上新臺階，為基本實現社會主義現代化奠定堅實基礎。

到本世紀中葉，在實現第二個百年奮鬥目標的偉大實踐中，建成富强民主文明和諧美麗的社會主義現代化新玉溪。

玉溪市做優做强生物醫藥及醫療器械產業

建設現代化產業體系

不少企業及品牌在玉溪書寫創新創造的傳奇

在玉溪玉昆鋼鐵集團有限公司產能置換陞級改造項目（以下簡稱玉昆項目）建設工地，高爐林立，貨車穿梭。這個近5年來西南地區最大的工業單體項目，正以一天一個樣的建設速度，助力雲南綠色鋼城崛起。現時，玉溪已形成900萬噸/年煉鐵、1200萬噸/年煉鋼、1260萬噸/年軋材的生產能力，鋼鐵產量占全省比重接近40%，是全省鋼鐵產能規模最大的州市，已經成為雲南省最重要的鋼鐵基地。

雲南騰達機械製造有限公司數位化生產車間通過數位賦能，實現了生產、管理、銷售的全流程可知可管可控，擁有上萬種規格的齒輪以及大型設備配件製造的能力，現時齒輪產品品質、生產能力位居雲南省第一，其中高精度印刷機齒輪質量、全國市場佔有率第一。當前，玉溪市已建成數控機床全產業鏈，是全省最大的機床鑄件和光機生產基地。全市數控機床產業正努力向提升科技含量和附加值、走高端精密鑄件路線的方向邁進。

藍晶科技、沃森生物、褚柳丁莊園、猫哆哩食品……玉溪這片因產業而興的土地上，潛力無限，不少企業及品牌在行業內都具有響噹噹的名頭，書寫著創新創造的傳奇。新時代征程上，玉溪推進傳統產業轉型陞級、新興產業蓬勃發展、未來產業加快佈局，成立市委工業工作委員會，組建並實體化運行10個製造業全產業鏈專班，推動產業發展由“單兵作戰、點狀發展”向“縱隊作戰、鏈式發展”轉變。玉溪捲煙廠就地技改和玉昆、仙福產能置換升級改造等重大專案加速推進。恩捷股份、億緯鋰能等7個項目開工建設，一條完整的新能源電池產業鏈正在形成，加速向“烟時代+鋰時代”邁進。沃森生物13價肺炎結合疫苗打破國際壟斷出口摩洛哥，嘉和生物英夫利西單抗、澤潤生物2價宮頸癌疫苗獲批上市。以數位賦能傳統產業升級，在西南地區接入企業總數排名第三的工業互聯網標識解析二級節點已接入企業231戶。

依託完備的產業體系，《决定》明確，玉溪要加快建設現代化產業體系。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，堅持大抓產業、主抓工業、狠抓製造業，落實產業鏈專班和鏈長制，培育打造一批千億級、百億級產業集群，建設多點支撐、多業並舉、多元發展的玉溪現代化產業體系。實施工業强市戰畧，著力打造烟草產業升級版、全省先進製造基地、生物醫藥高地、礦冶產業轉型陞級示範區。推動服務業提質增效，推動現代服務業同先進製造業、現代農業深度融合。以數位產業化和產業數位化推動數位應用先行區建設，探索建立區塊鏈數據交易中心，打造數位產業新標杆。强化產業鏈延鏈補鏈强鏈，重點引進一批“鏈主”企業和重大專案，增强產業集群化發展。深入實施市場主體倍增計畫、龍頭企業培引計畫，推進“個轉企、小昇規、規改股、股上市”，推動市場主體數量質量雙提升。

改革開放創新持續深化

高新技術企業和每萬人發明專利擁有量均排名全省第二

“項目得以順利推進，其實是‘易門速度’推著我們跑，政府部門總是想在我們前面、幹在我們前面。”雲南錚松新型建材有限公司相關負責人介紹，今年4月，該公司年產35萬噸新型建築材料生產建設項目要落地，因為項目用地符合標準地條件，易門縣政務服務局派出服務企業小分隊組織人員預審工程規劃許可證，最終，土地出讓協定簽訂後3個工作日內，該公司拿到了施工許可證，重繪了“易門速度”。

近年來，玉溪市“放管服”改革持續深化，市本級承接發佈的1243項政務服務事項全部實現“最多跑一次”，其中1064項事項實現“零跑動”，網上可辦事項1243項、網上可辦率100%，全程網辦事項1084項、全程網辦率87.21%，承諾1個工作日內辦結的事項從2020年的357項新增到528項，承諾5個工作日以上辦結的事項從2020年的795項减少到383項，1379個高頻政務服務事項上線“一部手機辦事通”。同時，要素市場化資源配置改革、經濟發達鎮行政管理體制改革等國家和省級試點加快推進，市屬國有企業改革主體任務全面完成。《决定》提出，玉溪實施打造一流營商環境三年行動計畫，確保營商環境評估名額保持在全省前列。

一條跨越萬水和千山、串起歷史和未來的國際通道——中老鐵路通車後，玉溪搶抓機遇，今年5月，印發實施維護好運營好中老鐵路開發好建設好中老鐵路沿線三年行動計畫，切實推進沿線項目建設，明確將相繼開展通道能力提升、物流樞紐建設、沿線產業開發、市場主體培育四大行動。現時，玉溪列入省級的12個與中老鐵路相關的項目中有8個已開工建設。當前，中國西南·玉溪國際物流港物流園正在推進食品及農產品冷鏈物流園、鐵路海關監管場所等項目建設；化念綜合物流園啟動園區綜合服務中心項目前期工作及大化鐵路專用線建設、雲南滇雪糧油有限公司智能化控制年加工15萬噸食用油生產線、玉溪市中心城區冷鏈物流及快遞分揀中心等項目建設穩步推進。

今年，在科技部公佈的國家首批創新型縣（市）名單中，以“科技支撐生態文明”為建設主題的通海縣通過驗收，成為雲南省唯一的國家創新型縣。近年來，玉溪啟動高新技術企業“三倍增”行動計畫，企業技術中心、高新技術企業和每萬人發明專利擁有量均排名全省第二，國家創新型城市創建通過科技部評估，成為國家知識產權强市建設試點城市，榮獲2022中國領軍智慧都市。

鄉村振興扎實推進

前三季度農村居民人均可支配收入全省第一

走進新平彝族傣族自治縣平甸鄉桃孔村組建的村辦公司菌種培育基地，剛剛破土而出的羊肚菌頭頂泥土、散發清香；生產線以每天800個菌包（菌棒）的產量供應產品，並銷往全省各地。桃孔村通過“三創三型”，即創辦公司、創建基地、創立服務隊伍，發展服務型、創新型、創收型的集體經濟，走出了一條以烤烟產業服務、食用菌產業發展、綠色種養迴圈農業服務等多元化的發展路子，實現村集體經濟與羣衆收入雙增收。2022年預計可實現集體經濟收入185萬元，比上年新增165萬元；農村居民人均可支配收入預計可達15900元，增長12%以上。

近年來，玉溪市堅持農業農村優先發展，扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，聚焦守底線、抓發展、促振興，推動鞏固成果上臺階、鄉村振興見實效。

鞏固拓展脫貧攻堅成果方面，强化製定監測對象“一戶一策”、“一人一策”精准幫扶，消除返貧致貧風險戶2406戶7995人。實施脫貧人口持續增收三年行動，脫貧人口及監測對象人均純收入達17942元、增長15.2%，鞏固提升“三保障”和飲水安全水准，脫貧羣衆安全感、幸福感明顯增强。推動鄉村產業發展方面，謀劃推進農業“6＋N”產業體系建設，實施農業現代化和農村居民持續增收三年行動，今年前三季度農村居民人均可支配收入全省第一。加快培育新型農業經營主體，村集體經濟發展壯大，截至今年11月，淨增農業企業1942戶、農民專業合作社417戶，成立村辦公司637個，集體經營性收入10萬元以上的行政村達50%。全面推進鄉村建設方面，開展“幹部規劃家鄉行動”，扎實推進“十百千”示範工程，開展綠美鄉村建設行動，清理整治農村臨違建築和危舊房屋，累計拆除6.7萬宗482萬平方米，努力推動農村實現生態環境更美、生活環境更好、生產環境更優。

《决定》明確，玉溪市堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，扎實推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，實現農業强、農村美、農民富。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，深入實施農村居民和脫貧人口持續增收三年行動，健全完善防止返貧監測幫扶機制，堅決守住不發生規模性返貧底線。充分發揮高原特色農業優勢，鞏固提升“6+N”產業體系建設，大力發展和推廣高效農業、設施農業、生態農業、觀光農業，建設全省重要的農產品集散、加工、出口中心。打造“一縣一業”、“一村一品”和特色產業基地，提高加工型、外向型農業發展質量，促進農村一二三產融合，建成國家農業綠色發展先行區。培育壯大農業市場主體，發展新型農業經營主體和社會化服務，發展新型農村集體經濟。健全農村勞動力轉移就業服務體系，健全助農增收利益聯結機制，拓寬農民增收致富通路。遵循鄉村自身發展規律，科學規劃佈局、依規有序建設鄉鎮集鎮和中心村。推進鄉村建設行動，建設宜居宜業和美鄉村。

人民幸福指數不斷提升

多項民生福利走在全省前列

談到最有玉溪辨識度的標誌性成果，人們總能想到“民生福祉”。這是敢闖敢試、敢為人先的玉溪精神帶來的物質財富和精神財富，是玉溪市委、市政府致力於全市人民共同富裕帶來的民生福利——

玉溪成為全省唯一一家全國個人養老金制度先行都市；在全省率先實現鄉鎮（街道）服務中心醫保系統全打通；全省唯一的深化醫療服務價格改革省級試點城市，公立醫院綜合改革績效評價全省第一；在全省首家開設線上登記報到“就業需求訂單”功能；持續打好藍天碧水淨土保衛戰，成功申報國家“十四五”時期“無廢都市”建設……

一直以來，玉溪市堅持在發展中保障和改善民生，著力解决好羣衆急難愁盼問題，今年1至11月，全市一般公共預算支出76.9%用於民生保障。認真貫徹落實中央和省疫情防控工作部署，精准執行疫情防控各項政策措施，有效維護人民群眾生命健康。開展“穩就業百日攻堅”行動，堅持穩就業與為企業紓困統籌謀劃、一體推進，實施“技能玉溪”行動，今年1至11月，全市城鎮新增就業4.5萬人、農村勞動力轉移就業73.6萬人。義務教育優質均衡發展縣（市、區）創建工作持續推進，健康縣城建設全面啟動。構建多層次醫療保障體系，基本醫療保險參保率穩定在95%以上，在全省率先實現鄉鎮（街道）服務中心醫保系統全打通。强化困難群眾基本生活保障，實現特困人員救助供養制度城鄉統籌。通過承辦省運會和省殘運會，展示玉溪良好新形象，全民健身公共服務體系進一步完善。

良好的生態環境，是最普惠的民生福祉。多年來，玉溪市堅持把加强生態環境保護、綠色低碳發展擺在突出位置，推動以“三湖”保護治理為重點的生態文明建設取得新成效。以革命性舉措扎實開展“湖泊革命”，推進“三治一改善”，加快推進“三湖”保護治理70項重點任務和18項標誌性工作，“三湖”保護條例修訂全面啟動，開工建設“十四五”規劃項目59個，完成湖泊“兩線三區”劃定。組建玉溪湖泊聯合研究中心，61個水質自動監測站加快建設，科學治湖基礎不斷夯實。

為豐富羣衆精神文明生活，玉溪市加快發展文化事業和文化產業，廣泛開展文化惠民活動，支持和鼓勵艺文精品創作，謀劃打造澄江化石地自然博物館、易門綠汁銅礦國家工業遺產等高質量文旅項目，文物保護利用和文化遺產保護傳承步入新階段。積極培育社會文明新風尚。鞏固黨史學習教育成果，持續講好“聶耳和國歌的故事”，聶耳和國歌傳習中心項目加快推進。