記者張駿

  12月12日至13日，中共上海市委舉行學習討論會。市委書記陳吉寧主持會議並強調，明年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年。上海要繼續當好改革開放排頭兵、創新發展先行者，把習近平總書記考察上海重要講話精神和中央戰略部署、市委已明確的工作，持之以恒細化為“施工圖”、高品質轉化為“實景畫”，一棒接著一棒幹，使習近平新時代中國特色社會主義思想在浦江兩岸落地生根、開花結果。

  會上，市委副書記、市長龔正圍繞推動上海經濟高品質發展作部署。市人大常委會主任蔣卓慶、市政協主席董雲虎、市委副書記諸葛宇傑出席並講話。

  上海社科院黨委書記權衡就準確把握中國式現代化的科學內涵和本質要求，長三角國家技術創新中心主任、上海長三角技術創新研究院院長劉慶就新一輪科技革命和產業變革發展趨勢及其對上海的啟示，作了重點發言。60餘比特衕誌聯系各自工作先後發言。大家開門見山、暢所欲言，敞開思路、交流認識，圍繞全面貫徹黨的二十大精神、習近平總書記考察上海重要講話精神和市第十二次黨代會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，深化高水准改革開放，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，加快推進人民城市建設，努力開創具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市建設新局面的會議主題，研究謀劃明年和今後一個時期的工作舉措，提出具有創新性、啟發性、針對性的意見建議。

  陳吉寧指出，上海未來發展的大政方針、戰略目標、戰畧任務已經明確。繼續當好改革開放排頭兵、創新發展先行者，是大家銘記於心、矢志奮鬥的共識和追求。要敢為人先、走在前列，發揮開路先鋒、示範引領、突破攻堅作用。增强政治意識和大局觀念，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不折不扣貫徹落實習近平總書記交辦的重大任務和中央決策部署，始終保持銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，不斷深化對改革開放、創新發展的理解，提高推進現代化建設的水准，提高推動科技創新的水准，提高幹部幹事創業的本領，當好施工隊長，共同推動上海各項工作再上新臺階。

  陳吉寧指出，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，是新時代新征程我們黨的中心任務。上海要充分發揮改革開放排頭兵、創新發展先行者的作用，先行探索社會主義現代化的路徑和規律，加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市，為我國現代化建設貢獻更多上海經驗。要深刻領會中國式現代化的科學內涵、中國特色和本質要求，把上海自身現代化的探索和對中國式現代化的理解結合起來，更好發揮中國式現代化中所蘊藏的獨特優勢，把超大市場的優勢、超大市場帶來的完整產業和供應鏈體系的優勢、科技突破能够在市場化過程中加速擴散的優勢作為上海發展的重要依託和著力點。要深刻認識現代化國家或都市的發展是自身勞動生產率不斷躍升、綜合實力和核心競爭力持續提升的過程，清醒把握所處的世界方位、時代方位，更好發揚歷史主動精神，以更有效的路徑實現城市轉型、提升都市能級，通過加大科技投入、提升人力資本、持續推動產業結構陞級，在提高勞動生產率中實現提高核心競爭力，更好代表國家參與國際合作與競爭。

  “提升核心競爭力，關鍵是要持續追求發展的質量，不斷追求‘質’的提升，不斷賦予‘質’以新的內涵。”陳吉寧指出，當好排頭兵、先行者，需要具有國際視野和國際思維，需要與國際標杆對標，需要形成國際核心競爭力。牢牢把握創新能力這一國際競爭力的覈心要素，不能把發展停留於總量或規模的質量尺度上，不能停留於總是對別人的學習模仿和跟跑上，不能停留於核心技術和關鍵能力對他人的過度依賴上。超越簡單的項目思維，謀劃項目之外的外溢效應，看到項目、產業要素之間的耦合更加重要，在空間佈局上形成產業生態，推動產業在底層和共性關鍵技術領域實現科技突破，形成都市產業的綜合實力和科技競爭力。要加快培養優秀創新型企業，推動其面向全球市場，提升綜合、吸收國際創新資源的能力，加快實現自身創新的國際化，實現一流都市與優秀企業共同成長。

  “科技創新是上海現代化建設的關鍵，是提高勞動生產率和核心競爭力的關鍵，也是當好排頭兵和先行者的關鍵。”陳吉寧指出，要以更强的責任感緊迫感、以更大力度謀劃推進具有全球影響力的科技創新中心建設。對使命驅動型創新要主動擔當、精心謀劃、集聚優勢力量、加强統籌協調、全力支持服務，對市場驅動型創新要建立健全風險共擔機制、創新的全鏈條加速機制。在基礎研究階段要加大投入强度，深化科技體制改革，支持科學家選擇高風險課題，心無旁騖開展科學研究，真正牽引形成新的生產力。在創新加速階段要通過各個創新要素均衡地承擔各自風險，形成科學家敢幹、資本敢投、企業敢闖、政府敢支持的創新資源優化配置管道，引導各類創新要素在向高風險創新領域進軍的過程中形成合力。要樹立全鏈條觀念，把基礎研究階段和創新加速階段作為有機整體貫通起來。把握不同科技領域和不同階段的創新規律，實施有針對性的加速政策支持。對創新週期較長的硬科技領域，要解决好耐心資本、長期資本不足問題，注重培育次級市場；對初創企業，要關注引進和培育具有定價及資源整合能力的天使基金，提供優質創業指導；對顛覆性技術創新，要注重綜合協同全國乃至全球最好的創新要素；對公共安全要求高或公共基礎設施依賴强的創新，要深化監管政策改革，提供高品質應用場景；對不同創新階段，要提供不同的人力資源服務、融資配套服務。

  “一個創新的都市應有幾個核爆點，這裡是創新思想的源泉、新賽道的風口點，是全球各類最好創新資源的彙聚區。”陳吉寧指出，要著力打造富有活力的創新生態，以底層科技突破帶動上下游要素聚集；以企業風險投資基金為依託，通過大企業開放供應鏈產業鏈帶動孵化中小企業；圍繞降低創新成本，提供完善的公共服務平臺，實現創新資源共亯，支持創新企業輕資產發展。要著力營造激情忘我、敢闖敢拼的創新文化，把弘揚都市精神品格與營造創新文化緊密結合起來，鼓勵創新、尊重創新、崇尚創新，支持各類人才特別是年輕人積極投身創新。

  陳吉寧強調，當好排頭兵、先行者，任務艱巨繁重。各級領導幹部要對標現代化建設需要，不斷提升謀劃推進工作的能力，做到政治過硬、本領高强。要增强大局意識，始終把“四個放在”作為思考和謀劃上海一切工作的出發點和落腳點，堅持跳出上海看上海、立足全國看上海、在服務全國中發展上海，以排頭兵的姿態和先行者的擔當，更好發揮引領、輻射和帶動作用。各區各部門要從全域看局部，以局部服務全域。要强化戰略思維，善於把區域發展形勢與國內國際大勢結合起來，努力在戰畧上謀劃科學、應對得當，解决今天問題的辦法要為明天的發展騰出空間。處理好戰畧與策略的關係，提高工作落實的針對性和務實性。要加强前瞻謀劃，堅持從未來看當下，提高對新事物的敏感性，未雨綢繆、早做準備，把潜在機遇轉化為現實機遇，把潛在風險化解在萌芽狀態。透過現象看本質，更好看清趨勢、把握規律，重要規劃、重點專案、關鍵事項要看長期影響。要堅持問題導向，把發現問題、分析問題、解决問題作為做好工作的基本要求，對問題要深入研究，剖析原因，分析根源，對症下藥；抓住主要衝突和衝突的主要方面，以關鍵環節、裉節難題的突破帶動整體工作提升。加强調查研究，眼睛向下、腳踏實地，多做“四不兩直”、輕車簡從的調研，真正把問題摸透摸實，把解決方案拿准拿好。

  龔正指出，要按照中央要求和市委部署，科學把握上海高品質發展面臨的形勢，合理安排符合高品質發展要求的目標，系統謀劃推動高品質發展的任務，堅定信心、統籌兼顧、提質增量。著力提高全要素生產率，更加注重科技、人才、數據等高級要素的配寘效率，依靠改革破除制約資源要素高效配寘的體制機制障礙。著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水准，加快陞級傳統產業、全力培育新興產業、前瞻佈局未來產業。著力推進城鄉融合和區域協調發展，做好都市空間格局優化、農業農村現代化、長三角一體化發展的大文章。要把穩增長、穩就業、穩物價作為當前抓好高品質發展的重要發力點，在優化疫情防控措施同時，推動投資、消費、出口“三駕馬車”齊發力，促進經濟平穩健康發展。强化就業優先導向，持續推進民心工程，辦好民生實事，保障好羣衆基本生活，增進民生福祉。

  會議以視頻管道舉行。市委常委吳清、李仰哲、胡文容、趙嘉鳴、陳通、朱芝松、張為、陳金山、郭芳，市人大常委會、市政府、市政協負責同志，市高級法院、市檢察院負責同志出席會議。全市各部委辦局、各區以及人民團體負責同志等參加。