《北京市數字經濟促進條例》已由北京市第十五届人民代表大會常務委員會第四十五次會議於2022年11月25日通過，自2023年1月1日起施行。

數字經濟，是指以數據資源為關鍵要素，以現代資訊網路為主要載體，以資訊通信技術融合應用、全要素數位化轉型為重要推動力，促進公平與效率更加統一的新經濟形態。發展數字經濟現時已成為國家戰畧。數字經濟事關國家發展大局，正在成為新時代經濟轉型陞級的重要引擎和關鍵力量，發展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。市委、市政府高度重視數位經濟發展，出臺了《關於加快建設全球數字經濟標杆城市的實施方案》等促進政策。

2021年底，市人大常委會主任會議通過數字經濟促進條例立項論證。條例以習近平總書記關於建設科技強國、網絡強國、數位中國、做强做優做大我國數字經濟等講話精神為指導，目的是為“五子聯動”推動北京高品質發展、加快建設全球數字經濟標杆都市提供法治保障。為確保立法時效，建立了立法工作專班，發揮提前介入、專班推進、雙組長制的法規調研起草機制作用，由市委市政府和市人大首長領導擔任雙組長，多次就立項、起草、重點問題等開展調度工作。為了加快立法行程，市人大常委會决定由原計畫9月一審改為7月一審。為提升立法品質，踐行民主立法要求，通過常委會機關網站向社會徵求意見，書面徵求各區人大常委會意見，就條例重點內容以問卷形式徵求了市、區、鄉鎮三級人大代表意見，重點研究了市委轉交的市政協協商意見，徵求了市人大法治建設顧問意見，多次座談、實地調研徵求政府部門和相關企業、仲介機構意見。

條例在以下幾個重點方面作出了規定：

一、著力夯實數位經濟發展的物質和科技基礎

數位基礎設施是經濟社會發展的資訊“大動脈”。條例一是規定加快資訊網路基礎設施建設。支持建設新一代高速固定寬帶和移動通信網絡、衛星互聯網、量子通信等網絡基礎設施，推動建設感知物聯網和車路協同基礎設施。二是推進算力基礎設施建設。促進數據、算力、算灋和開發平臺一體化融合發展。三是加强新技術基礎設施建設。統籌推進人工智慧、區塊鏈、大數據等新技術基礎設施建設，支持建設通用算灋、底層科技、軟硬體開源等共性平臺。

數據是數位經濟發展的“血液”。條例規定了數據彙集、利用、開放、交易和數據要素收益分配等方面內容。一是强化高品質數據資源供給。建立統一的公共數據資源目錄，公共機构向市級大數據平臺彙聚數據；建立全市公共資料共用機制，推動公共數據和相關業務系統互聯互通；採取多種方式向社會開放公共數據，鼓勵組織和個人依法開放非公共數據，促進數據融合創新。二是創新數據要素開發利用機制。設立公共數據專區，探索設立公共數據特定區域，建設公共數據開放創新基地等，促進數據應用。三是加快數據要素市場化流通。組織和個人對其合法正當收集的數據，所形成的數據產品和資料服務的相關權益受法律保護；探索數據資產定價機制；支持在依法設立的數據交易機构開展數據交易活動。

二、立法探索做强做優做大數字經濟的北京方法

條例以數位產業化發展和產業數位化改造，推動數字經濟和實體經濟融合發展。

條例規定加快推動數位產業化。一是增强關鍵技術創新能力。支持數位產業基礎研究和關鍵核心技術攻關，提升基礎軟硬體、覈心元器件、關鍵基礎資料和生產裝備的供給水准。二是提升覈心產業競爭力。支持建設開源社區、開源平臺和開源項目等。三是加快培育新業態新模式。支持安全產業和平臺經濟發展；鼓勵數字經濟業態創新，支持自動駕駛、互聯網醫院、知識生產產業發展，支持數字經濟產業園區建設，推動數位貿易高品質發展。

條例要求推進產業數位化轉型。一是建立健全安全保障體系和產業生態。支持產業互聯網平臺綜合產業資源，提供遠程合作、線上設計、線上行銷等創新服務。二是加快企業數位化轉型陞級。鼓勵國有企業樹立全面數位化轉型的行業標杆，推動中小企業數位化轉型和創新創業。三是全面深化重點產業數位化轉型。推動工業、金融、傳統商業、農業農村、文化等方面的數位化、網路化、智能化發展。

三、確保經濟發展成果惠及民生、造福人民美好生活

一是推進智慧城市建設，推進數位政務“一網通辦”、都市運行“一網統管”、各級決策“一網慧治”，促進政府智慧履職，深化數據賦能基層治理，群眾便利辦事。

二是促進場景開放，引導市場主體參與智慧城市建設；強調數位無障礙建設、提升群眾數位素養和技能等，彌合數字經濟鴻溝，使數位經濟發展機會可得、成果可及。

三是完善平臺企業自我治理和政府治理，健全資料安全管理和個人隱私保護，確保數位經濟發展安全有序。

四、强化數字經濟安全、確保數字經濟行穩致遠

一是提升數據安全保障水准。建立健全資料安全工作協調機制，採取措施强化監測預警和應急處置；開展資料處理活動應當建立數據治理和合規運營制度。

二是增强網路安全防護能力。對關鍵資訊基礎設施實行重點保護，構建安全風險聯防聯控機制，採取措施監測、防禦、處置網路安全風險。

三是切實有效防範各類風險。建立健全平臺經濟治理規則和監管管道，鼓勵平臺企業建立爭議線上解决機制和通路。