楚雄彝族自治州把整治形式主義為基層減負的焦點與重點，對準基層幹部的“累點”和“痛點”，積極探索建立以源頭管控、力量統籌、方法創新、考核問效“四大舉措”為主線，以一週一分析、一月一統籌、一季一調度、半年一督查、年終一考評“五大機制”和探索、發現、總結、推廣、固化“五大環節”為抓手的“4+5+5”為基層減負楚雄工作法。

今年，繼續在全州開展“基層減負提質增效年”工作，州級層面和10縣市成立了整治形式主義為基層減負專項工作機制，建立基層減負長效機制，開短會、講短話、發短文，持續落實好“4+5+5”為基層減負楚雄工作法，著力提質增效、提升基層有感度。

今年6月27日，楚雄州委常委會第39次會議，6個重要議題，僅一個半小時就結束，會議時間大大縮短。楚雄州委、州政府帶頭開短會、講短話，在求實、務實、落實上下功夫，為全州作出了示範。

楚雄州委堅決扛起主體責任，多次召開常委會研究部署為基層減負的各項舉措。州委常委班子成員以上率下，精文减會，嚴控督查檢查考核，以身作則率先抓好落實，堅持上下聯動、橫向協調，壓實各方責任，推動減負工作平穩有序開展並取得實效。

在楚雄州整治形式主義為基層減負專項工作辦公室裏，一張楚雄州為基層減負工作項目執行情況表以表格化標識，分清了楚雄州對20個黨群部門、34個州政府組成部門及10縣市、54個州級重點部門的發文、會議和開展的督查、檢查、考核情况。楚雄州整治形式主義為基層減負專項工作辦公室副主任介紹說，通過適時監測減負成效，實行掛圖作戰，楚雄州專項機制辦加强動態管理，不斷完善基層減負動態監測及效果評估機制，對各部門目標任務完成情况按季度進行綠色、紅色預警，構建形成了前後貫通、環環相扣的減負工作鏈條和責任鏈條，及時研究解决基層減負工作中的難點和問題，切實提高對減負工作的預見、把控和調度能力。

在今年基層減負提質增效工作中，楚雄州通過嚴格執行年度發文計畫、年度會議計畫、並統籌規範督檢考，專項機制辦公室對全州各級各部門發文數量進行統籌，堅持只减不增的原則，實行年度計畫管理控制，减少臨時性發文，嚴格控制紅頭便箋、白頭文稿的發文數量和範圍；確定精减目標，定期預警提醒，倒逼計畫進度；設定考評名額，將州級部門的156項“督檢考”事項統籌綜合為43項，並按季度對計畫執行情况進行通報曝光，相關情况作為年度黨建考核、幹部考察考核、綜合績效考評的重要內容。

在“4+5+5”為基層減負工作法中，楚雄州緊盯探索、發現、總結、推廣固化“五個環節”，按季度開展工作調度，州級領導對分管領域的檔案、會議、“督檢考”進行全過程把控，州委常委會定期通報預警，並隨機選取三分之一的基層組織作為減負動態監測點，適時分析研判倒逼整改。

“我們在全州10縣市106個鄉鎮和教育、衛生等系統設置了36個基層減負動態監測點，發揮州級專項工作機制成員單位和縣市分系統行業觀測點的示範帶動作用，即時監測迴響減負成效，為基層减負工作提質增效不斷注入新的動力。”楚雄州整治形式主義為基層減負專項工作辦公室工作人員介紹，他們在工作中不斷完善基層減負觀測點資訊報告和統計分析機制，並將“基層滿意”作為減負工作的目標和導向，把為基層減負作為關心關愛幹部、提升工作效能的有力抓手，在鞏固提質增效上下功夫，推動為基層減負工作不斷深化拓展，激發廣大基層幹部幹事創業的勁頭、擔當作為的活力，凝聚起更多的實幹力量。

據統計，相較2019年，今年楚雄州檔案、會議、“督檢考”數量分別下降26.6%、32.9%、33.8%，廣大基層幹部騰出了更多的時間和精力在一線辦實事、解難題、抓落實、謀發展上。今年前三季度，楚雄州經濟社會發展穩中向好，GDP同比增長6.3%，高於全省2.5個百分點，增速居全省第二比特。

基層說

“以前，村委會門口掛著10多塊牌子，而村委會的工作人員有限，所掛牌的站所都需要進行工作考核，重複安排的工作和彙報讓我們基層工作人員苦不堪言。”牟定縣江坡鎮江坡村黨支部書記、村委會主任王加新說，現在牌子被取消了，設定了村委會便民服務中心綜合視窗，不僅精簡了基層工作人員的工作量，也讓羣衆來村委會辦事更方便了。

“大姚縣採取不做方案、不發通知、不聽彙報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場的‘四不兩直’管道開展‘督檢考’後，我們基層幹部辦實事、解難題的工作時間增多了。”大姚縣趙家店鎮黨委書記華斌說，現在，從州上到縣上都實行精文减會，大部分會議都是視訊會議，多個會議綜合，時間統籌更合理，减少了基層參會人員往返的時間，讓基層幹部更能心無旁騖地幹好本職工作。求實效，開短會、講短話已經成為各級黨員幹部的共識。

短評

為基層減負就是為實幹加油。楚雄州探索實踐出來的“4+5+5”為基層減負工作法緊盯源頭，壓縮會議從領導幹部做起、從領導機關做起，率先垂範，做出榜樣，通過進一步健全制度，“掛圖作戰”動態監測時時督促，從源頭敲響警鐘，用科學行之有效的制度自上而下開展為基層減負，即時監測迴響減負成效，以下看上監控減負實效。形成良好的風氣，讓發文、會議、督檢考“瘦身”成為一種常態，不以發文、會議、督檢考多少論政績，用實幹效率論高低，讓廣大基層幹部從會議中解脫出來，把更多的精力和時間用在發展上，用在服務民生上。