記者唐燁

  靜安區南京西路街道古柏居民區是百年石庫門里弄，距離淮海路步行一刻鐘，可謂鬧中取靜。居民區被上海有名的風貌街區“巨富長”（巨鹿路、富民路與長樂路）包圍著，烟火氣十足。但今年下半年，古柏居民區以及周邊幾個社區遇到了麻煩：“巨富長”异常熱鬧起來，突然冒出來的“露天夜市”擠佔了街區，慕名而來的打卡者蜂擁而至，經常喧鬧到淩晨三四時，一些違規擺在路邊的燒烤攤的煙氣直沖居民家。住在長樂路沿街的居民老陳在古柏居民區住了30多年，從來沒有經歷過這樣的吵鬧，“晚上幾乎不能入睡”，一氣之下，他一晚上打了三次報警電話，還去仲介打聽過房價，想換房子。

  為化解居民的困擾，南京西路街道積極履行屬地街道責任，多策並舉：一方面聯合相關部門，從源頭上治理非法占道經營、雜訊擾民等現象，維護區域正常秩序，另一方面引導街區商戶、居民自治共治，一起守護“巨富長”的烟火氣。

  夜市擾民，居民投訴多

  古柏居委會老主任湯永珍在居民區住了半輩子，第一次看到這樣的經營場景：一輛輛私家車開來，停在路邊，後備車廂打開，車主從裡面捧出一箱箱啤酒、飲料，還有人拿出燒烤爐，直接在路邊賣起燒烤。甚至有人支起一個簡單的小鍋，往鍋內下袋裝速食麵，竟然也有人排隊買。

  不知道為什麼，今年6月之後，“巨富長”突然火了起來。在“巨富長”以及襄陽北路上，一個“露天夜市”圍著古柏居民區開起來了。先是幾輛私家車出來擺攤，後來一批批的私家車開來，佔據了人行道、車行道的路邊，到最後車道也被堵住。行人買好食物，就站在街上吃啊喝啊聊啊，好不熱鬧。

  但這苦了住在古柏居民區以及周邊幾個社區的居民。喧鬧往往從晚上7時多開始，持續到淩晨三四時。古柏居民區都是兩三層高的老房子，樓層不高，隔音又不好，別說住在沿街的居民受影響，住在社區裡面的居民也能清楚地聽到外面的吵鬧聲。“經常有人喝醉了，在街上大吵大鬧。還有失戀的小青年半夜扯著嗓子唱歌，很多居民根本睡不好覺。”湯永珍說。

  “露天夜市”也妨礙了周邊交通，晚上11時以後，過往車輛根本開不過來。一比特居民向湯永珍投訴：一天淩晨1時多，自己肚子疼，叫了計程車想去醫院看急診，但計程車開不進街區，自己只能忍痛步行幾條馬路叫車。

  高峰時，古柏居民區以及周邊居民對擾民現象通過各類通路的投訴，達到了單月上百件，居民要求治理“巨富長”擾民現象的呼聲非常高。

  聯合施策，從源頭治理

  南京西路街道開始疏導部分人群與違法經營的車輛。但很多“後備厢”經營者與執法人員“捉迷藏”：看到執法人員來了，將後備厢一關，或者謊稱後備厢的食物是拿出來送給朋友吃喝的，沒有經營行為。

  面臨執法難，街道想辦法從源頭上治理。原來，“巨富長”以及襄陽北路上都有方便周邊社會車輛停放的路邊停車位，24小時開放。街道發現，很多“後備厢”經營者一到晚上7時，就將私家車開過來佔據停車位，偷偷進行經營。

  街道想聯合交警部門暫停這些車位的24小時開放。為不影響周邊居民使用這些停車位，在暫停前，街道請周邊幾個居委在居民中進行了調查：是否有居民在夜間使用這些停車位。“我們一個個車位去調查，發現我們這裡的居民沒有一輛車在夜間使用這些停車位。”湯永珍說。

  很快，這些停車位改為晚7時到早7時不可停放車輛，不給違規經營的“後備厢”經營者停車的機會。同時，街道成立了“巨富長”區域環境治理專班小組。多少個夜晚，街道領導帶領從相關科室、事業單位抽調的工作人員，聯合派出所、交警部門等開展執法行動，從晚7時到早7時持續在街面巡查與固守。一段時間下來，杜絕了違法占道經營行為。

  周邊居民志願者也組織動員起來，穿著橘黃色的馬甲在街面上巡查、文宣。家住陝南居民區的陳阿姨一頭銀髮，她告訴記者：“有很多年輕人從網絡平臺上看到我們這裡有夜市，就慕名而來。我們向他們文宣，在這裡開‘露天夜市’是違規的，已經沒有了，可以去周邊其他酒吧看看。現在年輕人貭素都很高，聽到我們這樣說，就都自動散去了。”

  多方共治，維護烟火氣

  南京西路街道轄區內的“巨富長”區域有大小餐飲店43家、酒吧22家。“露天夜市”散去後，周邊的商家也是受益者。一比特酒吧老闆告訴記者，“後備厢”經營者因為沒有場地費用支出，銷售的酒水非常便宜。正規經營的酒吧根本拼不過他們。而且人員在街面上如此集聚，也給酒吧的安全經營帶來一定風險。

  南京西路街道也在盡力引導“巨富長”區域的餐飲店、酒吧經營者參與共治、自治，安全有序地進行經營，維護好這片街區的烟火氣。

  在襄陽北路一側，短短30多米就分佈了5家酒吧。5家酒吧門口有一處公共平臺，“露天夜市”存在時，很多人並不在這些酒吧消費，但會站在這段平臺上喝酒、聊天。最近，在街道的幫助下，這段平臺與街區之間裝點上了綠植與花卉，其內則作為5家酒吧的外擺場地。5家酒吧達成協議，共同管理好這處平臺的環境與秩序。

  今年10月以來，居民對“巨富長”區域各類擾民現象的投訴數量已大幅减少；到11月，這一數位已下降到5件，接近往年正常水准。這幾天，世界盃激戰正酣，也正是“巨富長”酒吧生意正好的時候。夜晚的“巨富長”，熱鬧卻不喧鬧。很多酒吧經營者一到夜裡10時，都會自覺地關上酒吧的大門。門內，球迷消費者邊喝酒邊看球，熱火朝天，但儘量不驚擾到門外的街區。街上不再吵了，附近居民睡上了安穩覺。