市場主體是市場環境的晴雨錶、經濟活力的風向標。今年前三季度，鐵嶺市新登記各類市場主體2.46萬戶，雖受多輪疫情影響，新登記市場主體數量增速有所放緩，但總體上仍保持在2016年以來的歷史同期較高水準。截至三季度末，全市市場主體總量突破23.3萬戶，同比增長9.01%。

疫情束縛了許多人出行的脚步，卻澆不滅創業者的熱情。市場主體數量的突破增長、活力的不斷增強，正是鐵嶺市營商環境持續改善、市場活力加快釋放的重要佐證。

　　聚焦個體工商戶難點痛點

精准施策紓困解難

“國家推動建立和完善個體工商戶信用評價體系，鼓勵金融機構開發和提供適合個體工商戶發展特點的金融產品和服務。”“國家引導和支持個體工商戶加快數位化發展、實現線上線下一體化經營。”“國家加大對個體工商戶的字型大小、商標、專利、商業秘密等權利的保護力度”……11月1日，《促進個體工商戶發展條例》（以下簡稱《條例》）正式實施，聚焦廣大個體工商戶反映的難點、痛點問題，明確了個體工商戶變更經營者的登記管道，為個體工商戶轉讓經營權，延續個體工商戶成立時間、字型大小、商譽和相關行政許可等事項提供了更加便利的條件。

“個體工商戶是市場經濟的‘細胞’，其活躍度影響著整個市場的發展成色。”市市場監督管理局登記註冊科科長吳會清說，接下來，市市場監管局將積極通過線上線下多種通路廣泛宣傳，提高個體工商戶政策知曉度。同時指導全市各級登記機构加强一線視窗人員業務培訓，掌握個體工商戶經營者變更的文書資料要求和操作管道，準確指導個體工商戶選擇適當的形式申請辦理經營者變更，推動改革紅利真正惠及羣衆。

　依託“一網通辦”平臺

推動企業登記全過程便利化

今年，依託市場主體開辦“一網通辦”平臺，鐵嶺市已實現了企業登記、關防製作、申領發票和稅控設備、社保登記等高頻開辦事項線上多環節同步辦理，登記效率大幅提升，全市一般性企業開辦時間已壓縮至0.5天以內，個體工商戶營業執照實現了當場受理、當場發放。全市今年累計辦理線上登記業務5.1萬筆，占全市市場主體登記業務總量的97.1%，線上申領營業執照成為創業羣衆和市場主體的首要選擇。

四季度，市市場監管局將持續推進市場主體名稱自主申報、住所與經營場所分離登記、住所自主申報承諾、經營範圍規範化登記、簡易註銷等各項改革舉措落實落細，進一步優化鞏固提升改革成果，不斷推動市場主體登記從准入到退出全過程便利化。

　簡政放權持續“出招”

啟動市場主體動能

以簡政放權為著手點，深化“放管服”改革，壓縮各類行政審批事項，放寬市場准入門檻，是釋放市場主體發展活力的關鍵所在。今年以來，鐵嶺市各級職能部門以直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等管道，積極落實市、縣兩級“證照分離”改革事項151項，通過持續推進落實减環節、减資料、减時限要求，將“優化審批服務”類事項辦理環節、資料和時限較法定要求平均壓減25%、23%、68%，全市今年累計辦理“證照分離”改革全覆蓋事項1.5萬筆，有效解決了市場主體准入後的准營難題，市場主體活力進一步釋放。

黨的二十大報告提出，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革。吳會清表示，年終收官的關鍵時期，錨定高品質發展目標，市市場監管局將進一步發揮部門牽頭作用，協調各職能部門進一步加大“證照分離”改革全覆蓋推進力度，結合工作實際，更新公示市、縣兩級“證照分離”改革事項目錄，確保事項目錄規定的改革管道、改革舉措和監管措施落實到位，以更大的力度、更實的舉措推動營商環境建設工作深入開展，全力以赴激發各類市場主體釋放更大活力。