初冬時節,走進白山市江源區石人鎮榮斌村,一樹樹金燦燦沉甸甸的沙棘果掛滿枝頭,不僅給榮斌村增添了“豐”景,也讓村民們“鼓”了口袋。可有誰知道,昔日的榮斌村還是一個沒有經營性集體經濟項目的“落後村”。短短幾年時間內,榮斌村經歷了產業項目從無到有再到欣欣向榮,得益於江源區通過實行“村村聯建”發展村級集體經濟的做法,走出了一條以富村帶窮村、大村帶小村、强村帶弱村、中心村帶周邊村的鄉村振興。
近年來,該區綜合優勢資源,充分發揮各村產業特色,系統謀劃、分類施策,全面推動村集體經濟發展,實現經濟效益、社會效益、生態效益有機統一,為實現鄉村振興奠定了堅實基礎。
一紙“良方”擴源發展整體聯動富民興業
一枝獨木豈能“成林”,眾人“拾柴”才能“火旺”。
江源區石人鎮榆木橋子村、車站村、遙林村、榮斌村創新謀劃實施“區域化聯建”工程,採取“憑構建提升組織力、靠集體促進發展力”的抱團取暖思路,引導各村發掘自身優勢資源,綜合閒置土地、項目資金等要素,打破行政村界限,以“村村聯建”的管道共同建設村級集體經濟項目,實現不同村間資源共亯、利益共贏。
從“單打獨鬥”到“抱團取暖”;從強強聯手”“强弱共進”到“1+1>2”效果的取得,江源區各村集體拓寬發展路徑,借助企業穩定的資金鏈和科技優勢,瞄準社區成熟規範的服務平臺和龐大消費群體,培育壯大了“村企聯建”“村社聯建”等多元聯建載體,提升集體經濟發展力。
在江源區,區域化聯建已經成為農村集體經濟發展的新機遇、新活力。通過實施區域化聯建工程,幫助7個村填補集體經濟空白,新培育聯建集體經濟項目14個,20餘個村擴大了生產經營規模,實現帶動70%的村躍步10萬元經濟目標。
雙管齊下提質增收用好政策領富帶富
做大集體經濟“蛋糕”,就要做好政策“加法”。
前不久,灣溝鎮和平村靈芝產業園迎來了大豐收,最後幾棟靈芝都已經采割完畢,一部分被訂單收購,另一部分則被送到加工車間進行深加工處理後銷往全國各地。
依託中央省級扶持資金,和平村打造“產、加、銷”一體的靈芝產業全鏈條,衍生出幹靈芝、靈芝粉、靈芝盆景、靈芝孢子粉等宜食宜用宜觀產品,實現特色產業協調發展。去年,和平村集體經濟收益達30萬元以上。
瞄準集體經濟發展方向,在政策支持上下足功夫。江源區積極向上申報中央省級扶持資金,對標經濟薄弱、特色鮮明等申報條件,按照鎮(街)推選、區級考察的管道逐一分析研判,建立健全四級資金使用審批流程,對項目建設情況、資金收支情况進行稽核、檢查、監督和問效,推動中央省級扶持資金投產達效。
同時,全面推行“黨組織+合作社+農戶”發展模式,在確立37個省、市合作社示範村基礎上,按照“一核統攬統籌、N企黨建聯盟、百鎮資源整合、千社差异發展、萬戶共同富裕”的整體思路,指導鎮(街)分別打造鎮級和村級示範合作社18個,著力發揮政策優勢實現“產業帶富”的良好局面。
三輪驅動强化動力健全體系凝聚合力
為全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化,營造共建共治共亯的良好局面,江源區將壯大村集體經濟同重點工作有機結合,最大限度激發基層活力,調動幹部群眾發展積極性。
聚力構建大長白山鄉村振興組織體系,建立健全鎮(街)黨(工)委書記、村書記和第一書記“三級書記”抓鄉村振興責任體系,出臺規範管理細則,促進各級書記在解難題、抓項目、促發展上合力攻堅。抽調29名鄉科級領導幹部和66名業務骨幹組建產業振興等4個工作專班和19個攻堅組,明確各方職責任務,推動產業項目快速發展。農業農村、鄉村振興部門組建鄉村振興調研指導組,按月謀劃設計督導重點,督促指導產業發展等重點工作。
結合“五星級”鄉村黨組織創建,實施“集體經濟發展消薄”計畫,成立督導組實地踏查項目發展和村集體收益情况,在全區範圍內按月通報村集體經濟收入,對發展緩慢滯後的村進行“提級包保”,助力爭創“產業星”。推行“賽馬”考、比、問機制,組織鎮(街)黨(工)委書記、大長白山鄉村振興組織體系各專班組長、村書記、第一書記等開展“賽馬”考評,採取上臺述職、現場講解、項目踏查、多方評分的管道全面考核集體經濟發展成果,激發幹事創業活力。
實施“頭雁領航雛雁豐羽”能力提升工程,通過實地授課、現場觀摩、經驗分享等管道,著力提升村書記和第一書記致富發展能力。開展“軟弱渙散”村黨組織整頓工作,落實“四個一”整頓措施,建立包保台賬,推動晋比特達標。
如今,行走在白山市江源區的村村落落,處處是產業興旺、農民富裕、鄉村和諧的幸福圖景。
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