順應時代發展堅持守正創新探索基層社會治理“安圖”模式

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摘要:試運行以來,已經累計發佈社會治理月報7期。試運行以來,中心共製作民生專題新聞9期,涉及疫情防控、車輛秩序、社區維修等問題。

近年來,安圖縣委、縣政府高度重視基層社會治理工作,將羣衆訴求服務中心、信訪接待中心,法院、司法及相關政府職能部門綜合,打造“一中心五平臺”架構的“安圖縣綜治中心”,進一步提煉出“五位一體、四個機制、三個平臺、兩種監督、一個欄目”的工作體系,走出了一條公眾參與、羣衆認可的基層社會治理創新之路。

  “五位一體”構建衝突糾紛多元化解路徑。暢通來訪接待、線上受理、協調化解、法律服務、紀檢督察五種通路。將“12345”政務服務熱線、領導留言板、縣政府網站百姓熱線等投訴諮詢類職能綜合劃轉,啟用公眾號“安圖服務熱線”和電話專線“5892345”,統一集中受理羣衆訴求。在辦公場所醒目位置設立“信訪接待中心”標識,引導來訪羣衆合理合法到指定場所表達訴求。轉型運行以來,共受理羣衆訪訴事項1569件,接待羣衆833人,辦結1548件,辦結率98.66%,羣衆滿意度99.87%。

  “四個機制”保障衝突糾紛化解在基層。一是“三懇談一評議”羣衆工作機制。在原來縣級黨政領導進社區的基礎上,將人大、政協、檢法兩院一併納入接訪懇談,同時懇談範圍在街道社區和企業的基礎上新增了9個鄉鎮180個行政村,實現了全域覆蓋,有效避免了衝突上行。二是“五環工作法”協調化解機制。通過“收、研、轉、調、答”解决問題的五個環節,多方面收集訴求事項,由受理部門進行初步研判,根據問題情况轉辦相關涉事部門,多角度調解處理,最終形成答覆回饋意見。三是“層級受理”衝突調解機制。實行縣、鄉鎮(街道)、村(社區)三級綜治中心由下至上聯動的社會治理模式,及時發現基層問題,解决基層問題。四是“案例分析”共亯迴響機制。中心統籌對比同類訴求,將核酸檢測結果査詢等羣衆諮詢較多的共性問題製作成訴求迴響專欄,通過微信公眾平臺發佈,為遇到類似訴求問題的羣衆提供參攷。試運行以來,共發佈訴求迴響131條,有效分解了接訪接訴壓力。

  “三個平臺”打造衝突糾紛多元化解的自治模式。一是“評理”。針對一件訴求事項,組織評議代表和羣衆通過現場評說和投票表決的管道表達多數態度。一批涉及土地承包、征地補償的多年請願積案等,均採取此種方法得以化解。二是“說事”。通過召開協調會、現場會等形式,統籌各方資源力量,形成資訊互通、協調聯動、合力攻堅的工作格局。羣衆有訴求事項不明確時,也可向中心提出“約談”申請,由中心負責與相關部門協調聯絡,進一步合力解决羣衆訴求。三是“建言”。廣泛集民智、問民策,將蒐集到的羣衆建議及每月社會治理動態綜合匯總後,以《社會治理月報》的形式呈報社會治理成員單位,為縣委、縣政府科學決策提供參攷。試運行以來,已經累計發佈社會治理月報7期。

  “兩種監督”强化衝突糾紛多元化解的組織保障。一是成立安圖縣綜治中心組織領導小組。由縣委書記和縣政府縣長任雙組長,統籌領導全縣社會治理工作,負責全面工作的組織、協調、研究、部署、督導推動。縣委常委、政法委書記負責具體統籌、協調調度,具體工作由中心負責抓好貫徹落實。二是縣級領導分領域具體負責。匯總羣衆訪訴資訊呈閱縣級領導,對於長拖不决或羣衆比較關注的訪訴事項,縣級領導直接牽頭相關部門進行辦理,推動化解。及時發現涉及跨地取藥、跨地流動、返鄉春耕、大學生返鄉等問題,縣級領導牽頭研究製定相應解決方案,有效避免了衝突積累、同訴多訪等現象。

  “一個欄目”擴大衝突糾紛多元化解的社會影響。利用媒體輿論平臺,强化“一個欄目”立體式媒體宣傳報導,通過輿論引導,更好地瞭解民情、引導民意、化解矛盾。在縣融媒體中心設立“民聲欄目”,針對羣衆訴求事項進行全方位、多角度、立體式的報導,形成全程跟踪錄播的電視媒體監督和文宣網絡。試運行以來,中心共製作民生專題新聞9期,涉及疫情防控、車輛秩序、社區維修等問題。

标签: 時政

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