11月24日，2022天府數字經濟峰會在成都舉行。峰會上，四川全面啟動全國一體化算力網絡成渝國家樞紐節點建設。

在這之前的7月，省發展改革委、省委網信辦等六部門印發《全國一體化算力網絡成渝國家樞紐節點（四川）實施方案》（以下簡稱《方案》）。

作為四川建設成渝國家樞紐節點，承擔“東數西算”重任的“施工圖”，《方案》有何亮點與特點？帶著問題，記者走訪了有關部門負責人。

方向

承擔雙重任務，既要“東數”也要“西算”

作為國家優化算力佈局的重大部署，今年初，國家層面正式啟動“東數西算”工程，成渝躋身全國8個國家算力樞紐節點、10個國家資料中心集羣之列。

數字經濟被認為是重塑資源流通與經濟結構的“潤滑劑”、經濟增長的“新動能”。作為經濟大省的四川，如何搶抓機遇、乘勢而上？

《方案》給出答案：不僅成為“資料倉庫保管員”，還將成為“數據加工商”；不僅要“外通”，更要“內暢”。

先看“儲存”和“加工”。《方案》提出，發揮四川在通信網絡、清潔能源、產業基礎等方面的比較優勢，承擔“東數”和“西算”雙重任務，通過基礎設施的提升，提高四川對數據的處理能力。同時，以實施“東數西算”工程為引領、以建設天府資料中心集羣為重點，加快打造具有全國影響力的數位經濟發展高地。到2030年，加快建成國家“東數西算”工程的覈心樞紐。

再看“外通”和“內暢”。根據《方案》，將重點消除現有行業與區域的壁壘，實現要素省域內自由流通。具體抓手是省市共建算力調度中心，統籌綜合集羣內高性能、人工智慧和云計算等各類算力資源，構建跨行業、跨地區、跨層級的算力服務資源池，實現集羣內算力資源整體優化和按需調度。在此基礎上，在全省範圍內形成佈局合理、綠色集約、安全可靠、算力規模與數位經濟增長相適應的資料中心一體化發展格局。

佈局

“群—城”互補、“雲—邊”協同

駛入全新賽道後，四川如何佈局？縱觀《方案》，一條原則清晰可見：既要考量全省大局，又要避免“撒胡椒麵”。例如，《方案》提出，主要承載區未達到建設目標前，原則上不在成都其他區域新建超過500個機架的資料中心。

這是為何？“避免資源浪費，把好鋼用在刀刃上。”省發展改革委相關負責人表示，遵照這一原則，《方案》對全省區域佈局做出了明確規定。

具體來說，綜合考慮四川省產業佈局、能源結構和地質、氣候等條件，重點建設天府資料中心集羣，適度建設若干都市內部資料中心，形成“群—城”互補、“雲—邊”協同的全省一體化數據中心體系。

其中，天府資料中心集羣先期在成都市雙流區、郫都區、簡陽市建設起步區。主要思路是，以成都科學城超算產業集聚區、成都西部智算產業集聚區、成都東部云計算和邊緣計算產業集聚區為主要載體，做强覈心功能，帶動資料中心相關產業集聚發展。

具體分工上，雙流區打造全國領先的成都科學城超算產業集聚區，郫都區打造具有全國競爭力的成都西部智算產業集聚區，簡陽市打造成都東部新區云計算和邊緣計算產業集聚區。

除開成都，綜合考量全省各地經濟社會發展水准和現實需要，《方案》明確，在成都平原經濟區的綿陽市、德陽市、雅安市，川南經濟區的宜賓市，川東北經濟區的達州市，通過適度建設若干3000機架以下的都市內部資料中心，更好滿足本地及周邊高性能、低時延業務需求。

路徑

五大任務重點完善硬體、匹配軟件

《方案》提出五大任務，分別是：建設新型資料中心，夯實樞紐節點發展基礎；提升算力供給質量，打造東數西算算力高地；加快數據開放流通，激發數據要素創新活力；深化數算融合應用，促進產業集聚發展；强化數據安全保障，增强自主可控能力。

在業內人士看來，五大任務不僅涵蓋了四川硬體能力建設，也明確了四川數位化轉型必備的軟件完善途徑——改革與創新。

硬體方面，指向資料存儲與處理。《方案》明確，四川將構建高端存儲自主產業鏈，打造全球最大的“存儲穀”，帶動“芯屏端軟智網存”產業發展。同時，加快建成工業互聯網標識解析國家頂級節點（成都託管與災備節點）和國家“星火·鏈網”（成都）超級節點。

軟件方面，覈心是將數據要素化、商品化。《方案》明確，“加快數據開放流通，激發數據要素創新活力”將是重中之重。

接下來，四川將推動政務數據開放應用，探索數據要素市場化，加快建設西部數位資產交易中心，建立數據確權、數據定價和市場監管運行等數據交易機制。同時，推進數據跨境流動試點，在成都等地探索數據跨境流動服務模式。

省發展改革委相關負責人透露，《方案》印發後，四川已在德陽等地開展相應試點，“下一步，四川將在總結前述地區試點經驗的基礎上，逐步在全省推開，最終形成覆蓋全省的數據要素市場。”（記者王成棟/文華小峰/圖）