辦事審批“分秒不拖”實現“最多跑一次”，融資貸款“稅銀互動”解决企業燃眉之急，助企紓困承諾“政府圍著企業轉、企業有事馬上辦”……今年以來，紅河哈尼族彝族自治州深入推進市場主體倍增計畫，通過優化營商環境、降低制度性交易成本、强化金融支撐、加大政策扶持等多項舉措，有效助力市場主體多起來、活起來、大起來、强起來。

營商環境優化—市場主體新增—營商環境持續優化的良性迴圈，以及一項項改革措施、惠企政策的不斷落地，讓各類企業發展信心更足，市場活力被充分激發。截至今年7月，紅河州擁有市場主體總量36.6萬戶，今年以來，全州新培育市場主體61895戶，較2021年底淨增47698戶。

今年以來

全州新培育市場主體61895戶

較2021年底淨增47698戶

20餘萬件涉及政務服務事項好評率達100%

截至6月底

為2304戶納稅人退增值稅33.2億元

31支“蒙商服”小分隊幫助1083戶企業解决難題

深化改革助力企業“鬆綁”

企業從申報到辦理營業執照再到刻章僅需1小時，通過“跨省通辦”綜合視窗辦理遷戶手續僅需20分鐘，市民辦理老年人免費公交卡年審充值僅需1分鐘……在開遠市政務服務中心，通過線上線下服務，企業期盼的“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”和“全程服務有保障”等事項已不斷實現。今年1至8月，該市20餘萬件涉及政務服務事項中，好評率達100%。

開展“一把手”走流程活動

“開遠良好的營商環境是吸引我到這裡投資建廠的主要原因。”雲南億歐鋰能科技有限公司董事長周中勝說，地方黨委、政府給了企業政策上的扶持、資金方面的支持，廠房的“三免兩减半”，政務服務中心“一顆印章管審批”、“不見面”審批等服務，也為經營者節省了大量的時間成本。

圍繞深化“放管服”改革，紅河州推行“容缺受理·告知承諾”服務機制，從“先照後證”到“照後减證”，從准入改革到准營改革，從多頭准入管理向積極推進形成統一市場准入負面清單，從企業來回跑、現場辦到“一網通辦”、推廣電子證照，壓縮企業開辦時間，逐步實現了市場主體准入制度從政府管理好用向企業辦事好用轉變，市場准入環境更加寬鬆便捷。

聚力簡政便民，紅河州持續優化稅費服務，實現稅收征管管道從“收稅”到“報稅”再到“算稅”、征管流程從“上機”到“上網”再到“上雲”、征管效能從“經驗管稅”到“以票管稅”再到“以數治稅”轉變。近10年納稅人報送資料减少45%以上，平均每戶辦稅時間縮減35%，2021年度在國家稅務總局納稅人滿意度調查中排名全省第一。

紅河州政務服務管理局局長李民傑介紹，近年來，全州著力深化政務服務線上線下融合發展，政務服務“一門辦”、“網上辦”、“掌上辦”、“一次辦”、“跨省辦”能力顯著提升，辦事企業和羣衆的幸福指數也不斷提升。

現時，紅河州政務服務實體大廳進駐事項達16567項，“一門進駐率”達99.84%，全州網上可辦率達99.4%，全程網辦率達67.35%，“最多跑一次”率達97.47%，“一件事一次辦”在全州鋪開，“我要開超市”、“我要開餐館”等10個主題事項實現集成辦理，辦件達90331件。

惠企政策直達釋放紅利

在降低制度性成本的同時，如何扶優扶强培育壯大市場主體？減負擔、强支撐成為其中關鍵。

紅河州稅務部門聚焦處在發展期、面臨資金短缺的各類企業，開闢“雲端”文宣輔導新陣地，採取滴灌式推送政策電子“明白紙”，並利用“紅稅e線”遠程呼叫服務熱線，以遠程幫辦促問辦結合，為企業提供點對點政策輔導，推動政策紅利直達快享。

“真金白銀的减免讓企業的資金壓力得到很大緩解。”個舊市房屋建築工程有限公司財務負責人葉懷富在收到11萬餘元的“六稅兩費”减免後說。

“截至6月底，已有33.2億元增值稅留抵退稅款退到2304戶納稅人賬上，是上一年全年退稅規模的10倍。從企業規模看，小微企業是受益主體，4月以來已獲得退稅的納稅人中，小微企業戶數占比達93.5%，共計退稅21.87億元，有力幫助市場主體技術革新、擴大投資，‘放水養魚’效果持續顯現。”國家稅務總局紅河州稅務局副局長陳外平介紹。

為持續幫助小微企業“爬坡過坎”，紅河州深化部門合作，稅務部門聯合銀保監會推進“稅銀互動”，貸款937戶、貸款餘額7.28億元。創新推出“留抵小微快貸”，截至2022年6月底，共為全州186戶企業辦理貸款2億元，為市場主體送去資金活水。

同時，建立全省首家首貸中心，探索開展“一中心、四平臺”首貸培育計畫。在彌勒、紅河、綠春、瀘西等縣市，聯合地方政府實施“掃碼貸”複製推廣計畫。深入開展金融支持小微企業信貸產品場景運用創新計畫，引導金融機構健全“敢貸、願貸、能貸、會貸”長效機制，加大首貸、續貸、信用貸款支持力度。

雲錫錫冶煉退城入園

强化精准施策啟動潜力

“我們要突出問題導向，把被動工作變為主動思考、主動作為、主動爭取。”在雲錫股份錫業分公司有色金屬及新材料產業鏈調研現場，面對企業提出的問題，紅河州委副書記、州長羅萍說，相關組織要儘快打通建設堵點，加快與企業進行精准對接，以提高效率達到提升效能、提增效益的目的。

為讓市場主體强起來，紅河州强化精准施策，扎實開展36名州級領導掛鉤聯系92戶重點企業精准幫扶工作，實施一企、一策、一機制、一方案，做强做優做大國有企業，支持民企放心大膽發展，做優做細“專精特新”企業，推動大企業“頂天立地”、中小企業“鋪天蓋地”、微型企業及個體工商戶“枝繁葉茂”。

“得益於‘蒙商服’小分隊全方位的服務，項目高效順利推進。”在紅河糧食產業園區二期物流項目施工現場，各工地建設正酣。該園區董事長劉凡平介紹，面對企業發展、項目建設受阻等問題，“蒙商服”小分隊多次走訪，瞭解企業實際困難，疏通堵點難點，如今專案進展順利。

今年以來，蒙自市成立31支“蒙商服”小分隊靠前服務，積極踐行一線工作法，第一輪走訪覆蓋全部協會（商會）和代表企業382家、召開專題調度會23次、政銀企圓桌懇談會議4次、企業一對一交流座談會92次，累計收集企業訴求1224個，已辦結閉環銷號1007個，切實幫助1083戶企業解决了訴求難題。

此外，紅河州以開展“下沉一線、助企紓困、為民辦事”實踐行動為契機，健全幹部掛聯服務企業制度，常態化開展幹部聯系企業活動，聚焦企業堵點、痛點、難點，出實招、辦實事、見實效，支持企業在困境中求發展、尋商機，使企業在發展中遇到的問題第一時間得到解决。

在短期紓困的同時，紅河州還提出將“一企一策”服務保障好全州產業鏈供應鏈“白名單”企業，確保產業鏈供應鏈穩定。並依託12條重點產業鏈，著力打造一批標誌性產業鏈和產業集群，在供應鏈產業鏈招投標項目中對大中小企業聯合體給予傾斜，鼓勵民營企業充分發揮自身優勢參與攻關，扶持中小企業發展，持續提升市場主體創新活力和市場競爭力。