記者戚穎璞

  在昨天舉行的世界都市日中外媒體集中採訪——“一江一河”建設發佈會上，上海相關部門負責人向全球分享“一江一河”治理經驗，“‘一江一河’正在逐步成為連續貫通里程最長、都市更新區域最大、城市功能最為豐富的都市濱水區”。

  高起點規劃、高標準建設、高水准治理

  黃浦江覈心段45公里岸線、蘇州河中心城區42公里岸線先後實現貫通，逐步向世界級濱水區邁進，歸功於“一張藍圖”的統籌規劃。

  “2002年，上海啟動黃浦江兩岸綜合開發，提出了‘人民之江’的發展目標，推動生產岸線向綜合服務岸線轉變，蘇州河也從單一的水質治理逐步向營造高品質生活岸線轉變。”上海市住房城鄉建設管理委一級巡視員朱劍豪說，一直以來，上海始終堅持高起點規劃。2017年，“2035上海城市總體規劃”正式提出黃浦江沿岸“國際大都市發展能級的集中展示區”、蘇州河沿岸“超大都市宜居生活的典型示範區”的發展目標。

  自2002年來，上海堅持高標準建設都市濱水區，打造高品質公共空間串聯“生活秀帶”。這一時期，黃浦江沿岸地區企事業單位動遷安置近3500家，累計建成約1200公頃綠色生態開放空間，集漫步、跑步、騎行等複合功能於一體的濱江“三道”總長約150公里。

  從2018年至2020年，蘇州河沿岸累計辟通約63處“中斷點”，新建約15公里濱河“綠道”，串聯了蘇州河兩岸約150公頃綠地和開放空間。“一江一河”濱水空間陸續建設70餘處各具特色的品牌“驛站”，提供人性化、全方位的服務保障。

  “一江一河”濱水公共空間是上海都市精細化治理最大的實踐區之一，始終堅持高水准治理。朱劍豪表示，據統計，2018年至2020年，蘇州河約20.2平方公里濱水區開展了環境面貌綜合整治，沿河空間整體品質大幅提升。從2022年1月1日開始，《上海市黃浦江蘇州河濱水公共空間條例》正式施行，作為首部針對公共空間的立法，條例聚焦共建、共治、共亯等主要方面提供更强大的法治保障。

  提升完善濱水區功能啟動人氣

  邁向世界級濱水區，不僅需要硬體提升，還需要不斷注入新功能，激發區域活力。最近一段時間，以蘇州河岸線為代表的濱水區旅遊資源開發成為亮點。

  上海市文化和旅遊局副局長張旗介紹，市文旅部門組織力量，對蘇州河沿岸進深約1公里約27平方公里的區域，進行了全覆蓋、專業化的旅遊資源普查。調研發現，蘇州河及沿岸205處資源的資源等級高，優品、特品級旅遊資源140處，占比近70%；文化底蘊深，文化場館、景觀建築93處，占比超過45%；各區特色亮，黃浦是“最上海”，虹口是“海派味”，靜安是“國際範”，長寧是“時尚風”，普陀是“烟火氣”。

  通過水岸聯動，蘇州河正在成為文旅綻放秀帶。以蘇州河旅遊水上航線和沿岸步道為“鏈”，以遊覽碼頭為節點推動“一區一特色”的水岸聯動發展。

  持續治水為世界級品質鋪墊好底色

  上海持續優化的治水經驗為打造一流公共空間品質鋪墊了良好基底。

  上海市水務局副局長阮仁良以蘇州河為例：“從黑臭嚴重到水清岸綠，蘇州河見證了上海都市的更新和發展，成為上海治水成效的集中體現和典型示範。”現時，蘇州河幹支流已全面消除黑臭和劣V類水體，幹流7個水質監測斷面中6個水質達到Ⅲ類及以上標準。魚類種類數量從2004年5種新增到2019年45種，生態系統顯著改善。

  蘇州河治理也是全市水環境治理的模範。現時，上海還有4.7萬多條（個）河湖，上海以蘇州河治理為引領，複製推廣治理經驗，帶動全市治水工作，更加突出流域系統治水理念，從“治差水”向“保好水”、從“污染防治”向“生態綜合治理”、從“單一河道治理”向“區域集中連片治理”轉變。

  “十四五”期間，上海正實施300公里骨幹河湖整治，打造澱山湖、元蕩、金匯港等多個亮點水系，推進50個高品質生態清潔小流域，重塑自然生態的河湖岸線、打造幸福美麗的河湖，讓河網密佈的都市處處有水清岸綠、生態宜人的濱水開放空間。