（記者馬德明邢梅智）省委十届二次全會強調，做大做强縣域特色產業，加快城鄉融合發展和新型城鎮化步伐。今年以來，衡水市立足區位、交通、資源等比較優勢和產業基礎，改造提升傳統產業，培育發展新興產業，著力打造更高水准的縣域特色產業集羣。上半年，衡水市入統的26個年營業收入5億元以上的縣域特色產業集羣共完成營業收入1098億元，同比增長17%；實繳稅金17.5億元，同比增長3%。

衡水產業集群的逆勢飛揚，關鍵在於科學技術、政策措施、制度體系的融合創新。

加快科技創新

夯實發展基礎

日前，由安平縣生產的絲網產品通過天津港運抵卡塔爾世界盃主場館，亮相盧塞爾體育場，將用於球場頂棚裝潢。而在河北聯達過濾器材有限公司，企業科研團隊研發的過濾網、燒結磚等高科技產品，不僅打破了國外壟斷，還實現了高端過濾元件國產化……安平絲網產業的轉型陞級，僅是衡水縣域特色產業發展的一個縮影。

壯大產業集群，打造特色產業升級版，科技創新是繞不過去的關口。衡水市提出以科技創新為縣域經濟强筋骨、增活力，以打造重大創新載體為重點，以深化改革創新為動力，以技術創新為主攻方向，以產學研協同創新為路徑，努力實現爭先進位目標任務，加速聚集高端創新資源，全力打造京津冀科技創新支點都市；進一步深化企業與高等院校、科研機構的合作對接，共建高層次創新平臺；聚焦全市省級高新區主導產業發展、創新主體培育壯大、創新平臺優化陞級等方面，對標對錶高新區發展能級提升指標體系，補短板，强弱項，促提升。截至目前，該市5家省級高新區中綜合評價A等次1個（景縣高新區），B等次4個（衡水高新區、安平高新區、冀州高新區、桃城高新區），C等次清零。

加快縣域特色產業向高端邁進，不僅要配套“高規格”的政策，更要抓緊提升“高效率”的服務體制機制。該市建立健全領導包聯機制，保障項目順利實施。製定並印發《衡水市技術合同登記站管理辦法》，研究起草《關於完善科技成果評價機制的實施意見》，出臺《衡水市縣域經濟發展闖新路行動方案》，聚焦區域創新能力、企業競爭力、特色產業綜合實力三大新突破，强力實施專案建設、轉型陞級、强鏈補鏈、企業培育、開發區能級提升五大行動，不斷調优存量、做大增量、提升質量，加快縣域特色產業從中低端逐步向高端邁進。

優化營商環境

護航產業發展

日前，棗強縣開通優化營商環境“直通縣長信箱”，建立優化營商環境投訴舉報處理機制。這是該縣打造公平公正、優質高效、便捷規範的發展環境，營造親商、重商、安商的濃厚氛圍，築牢縣域經濟高品質發展堅實保障的一個重要手段。

為力促企業快速發展，衡水市圍繞重點區域、重點行業和重點企業開展質量發展狀況調查，全面科學地掌握企業數據及企業問題需求。在此基礎上，他們精准定制惠企政策，形成涉及質量、標準、認證認可、知識產權、檢測檢驗、執法打假、特種設備安全等方面的惠企政策清單，在各項服務中給予企業最大便利。與此同時，深化入企幫扶“送服務”。印發《衡水市市場監督管理局“服務企業行”暨質量基礎設施“一站式”線下服務活動實施方案》，成立4個線下服務領導包聯小組及知識產權服務聯絡站6家，更便捷地推動服務機構為企業精准服務。

為進一步優化跨境電商發展環境，推動傳統外貿實現轉型陞級，衡水市商務部門積極推進與寧波全貿資訊技術有限公司合作搭建“外貿數位化行銷平臺”，對出口企業、特色產品及產業進行集中綜合展示，向全球各地客戶推廣文宣，擴大企業在全球買方市場的知名度和影響力，優化了企業“出海環境”，加强了境外投資規模和水准的提升。

惠企利民有實招

企業發展動力足

“今年我們公司又投入研發項目4個，緩稅政策的落地不僅減輕了我們在研發投入上的壓力，更重要的是給予了我們培育壯大特色產業的信心。”對於緩稅政策的落地，河北金音樂器集團有限公司負責人周俊嶺非常高興。

河北金音樂器集團有限公司是國內現時最大的管弦樂器製造企業之一。今年以來，受疫情影響，企業生產成本新增、產品銷量减少，資金周轉面臨較大壓力。武強縣稅務局網格員通過稅收大數據為公司精准畫像，實时跟進該企業稅惠减免享受情况，點對點輔導政策，手把手指導辦理。今年，該企業辦理稅款緩繳52萬元，預計能够享受350萬元的研發費用加計扣除减免。

同時，為解决由銀企信息不對稱導致的中小微企業融資難、融資貴問題，衡水市運用區塊鏈、大數據等科技手段，搭建了“一中心兩平臺”，即金融服務中心、智慧金融平臺和首貸服務平臺，通過綜合首貸服務、金融量販店、企業征信、風險預警等覈心功能，全力打造雲端銀企對接新模式，大力推進企業融資智慧化，為全市中小微企業提供准公益、多層次、全天候、一站式、綜合性金融服務。截至目前，衡水市“一中心兩平臺”累計發佈融資需求412.73億元，實現信貸投放81.40億元，有力促進了當地產業集群的發展。

如今，衡水正在做强做優縣域經濟上闖新路、開新局，努力在全省經濟社會發展中爭先進位。