今年以來，烏海市切實提升“一網通辦”能力和水准，從優化“一網”受理模式、規範事項要素標準、提升審批服務質效三個維度入手，扎實開展全市深化“一網通辦”“全市通辦”改革專項行動，全力促推政務服務標準化規範化便利化建設，努力構建線上“一網”運行，線下“一窗”受理，“就近可辦、多點能辦、全市通辦”的政務服務新格局。

以“謀”為先

注重高位謀劃推進改革

烏海市加强組織領導，印發了《烏海市全面深化“一網通辦”“全市通辦”改革工作實施方案》，成立了領導小組，組建了以市紀委監委、市行政審批和政務服務局、市大資料中心等部門為主體的工作專班，自5月份改革工作實施以來，相關領導多次實地調研指導並協調督辦工作事宜。烏海市建立完善了全市“一網通辦”“全市通辦”工作操作規程、政務服務事項複用工作規程等6個運行保障機制，製定了全市“一網通辦”“全市通辦”政務服務事項基本情况梳理錶、政務服務事項情形化梳理錶等10類業務表格，嚴格執行定期調度通報工作機制，從制度層面保障了工作穩步推進。

以“實”為要

注重事項梳理標準規範

烏海市堅持市區一體化工作思路，採取“集中辦公、統一調度、協同推進”模式，以自治區政務服務事項庫為基礎，選取烏達區為試點，與市本級同步開展市、區、鎮（街道）、村（社區）四級政務服務事項梳理，著重對事項網上辦理深度、申請資料顆粒化折開、事項情形化梳理、電子證照關聯等要素進行逐項梳理，統籌實施要件精簡、時限壓縮、流程優化、許可權下放等優化舉措，切實做到事項要素準確清晰，事項標準統一規範。現時，已完成市本級和烏達區應急管理、市場監管、發改等11個系統部門879項事項梳理優化，政務服務全程網辦事項由599項提升至803項，承諾時限對比法定時限平均壓縮率由74.4%提升至82.6%，電子證照關聯、情形化梳理等事項占比均較梳理前有了大幅提升。

以“辦”為本

注重分類推進網上辦理

烏海市立足推動網頁端、移動端、自助端“多端”融合服務導向，全面對職能部門審批業務辦理系統進行摸底梳理，科學研析政務服務事項網上辦理路徑與管道，綜合運用專網系統與綜窗系統協同應用、系統頁面跳轉與連結指引、自建系統與綜窗系統數據對接等舉措，統籌推動全市政務服務事項向烏海市政務服務網覆蓋、與企業羣衆密切相關且簡單易辦的事項向蒙速辦App延伸、辦理頻次高的非業務專網事項接入自助服務一體機，努力實現更多政務服務事項“網上辦”“掌上辦”和“自助辦”。截至目前，全市共有5196項事項實現網上辦理，網辦率97.58%；蒙速辦App上線特色應用308個，開通“掌上辦”事項2046項，社保醫保和新生入學等高頻事項實現全程“指尖辦”；108項事項納入自助服務終端實現“自助辦”。

以“同”為基

注重事項編制要素統一

遵循事項要素“應同盡同”的原則，按照“梳理一個部門、確認一個部門、複用一個部門”的模式，在烏達區做好本級政務服務事項標準化梳理的基礎上，由市行政審批和政務服務局牽頭組織海勃灣區、海南區根據事項梳理進度，因地制宜同步開展事項複用工作，對於複用中存在的審批要素不一致、審批層級不相同等差异化問題，逐項與市、區職能部門進行研究分析與商議解决，待事項無抗告後再行啟動事項複用，確保實現全市範圍內同一政務服務事項在同等條件下無差別受理、同標準辦理，為企業羣衆提供線上線下一致、服務標準統一的政務服務。截至目前，海勃灣區、海南區已同步完成應急管理、發改、市場監督等5個系統部門510項事項複用工作，要素一致率達99%。

以“優”為根

注重拓展優化服務舉措

烏海市牢固樹立服務為先、效能優先工作理念，在開展市、區、鎮（街道）、村（社區）四級政務服務事項標準化梳理的同時，統籌開展“全市通辦”“就近辦”等事項優化工作，進一步規範政務服務事項證照資料名稱，加强電子證照社會化場景應用推廣，切實提升企業羣衆辦事便利度。截至目前，已完成梳理的879項事項中，61項事項實現“全市通辦”，92項事項實現“就近辦”，703項事項實現電子證照關聯。不斷優化政務服務保障能力，全面推行證照文書郵寄、自助領取、自助列印等配套服務，縱深推動代辦幫辦服務向工業園區以及基層便民服務中心（站）延伸下沉，努力讓辦事企業和羣衆“少跑腿、零跑腿”。