解讀《行動方案》發展目標——
海南向社會各界傳遞穩住經濟大盤的信心

海南日報記者傅人意

通訊員趙牧梁曉豔

日前，海南省政府辦公廳印發《海南省統籌疫情防控和經濟恢複提振行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。9月21日，省發展改革委相關負責人就《行動方案》所提出的“行動目標”進行詳細解讀。

據介紹，8月以來，我省遭遇新一輪疫情侵襲，防控形勢之複雜遠超以往。在省委、省政府的堅強領導下，全省上下齊心協力、頑強拼搏，在最短時間內控制疫情發展，取得顯著成效。與此同時，超預期衝擊對我省經濟造成階段性影響，供給側三次產業受到衝擊、需求側投資和消費出現收縮、廣大市場主體遭遇較大困難。為全力克服新一輪疫情對經濟運行造成的衝擊，《行動方案》及時制定出臺。

《行動方案》提出堅持“一手打傘、一手幹活”，迅速有序推動全省主要行業九月份全面復工複產、第四季度發力衝刺，力爭實現全年經濟發展目標。“提出這個目標就是要向各地各部門、向社會各界傳遞穩住經濟大盤的信心，通過挖掘一切潜力、用好一切資源、調動激發各方各面積極性，千方百計推動總體經濟第四季度全面企穩回升，力爭實現最好的結果。”省發展改革委相關負責人表示。

供給側方面，第一產業、第二產業力保實現全年增長目標，非接觸式服務業應多作貢獻，接觸式服務業應儘量減少損失。需求側方面，固定資產投資全年同比（下同）增長10%，社會消費品零售總額全年增長1%以上，貨物進出口總額全年增長25%，服務進出口總額和實際利用外資全年增長15%。

“經濟工作必須把握客觀規律，因時因地因業制宜製定目標，並推動達成。”省發展改革委相關負責人分析，第一產業受疫情影響相對較小，且今年以來發展情況總體符合預期，最有基礎、有條件實現全年任務；第二產業中，工業呈現逐步聚集且日益向園區集中的趨勢，既有條件按要求實施閉環管理以克服疫情影響，也能够通過提高產能利用率和生產效率儘量彌補受疫情影響造成的缺口。此外，第四季度我省還有海南煉化年產百萬噸乙烯等重大工業項目建成投產，將形成新的增量。

該負責人認為，服務業中，旅遊業、住宿餐飲業、零售業、旅客運輸業等接觸式服務業受疫情衝擊較大。當前的重點是助企紓困，千方百計保住市場主體，支持企業把握住市場回暖機遇恢復性發展，儘量減少損失；批發業、貨物運輸業、數字經濟、平臺經濟、金融業、租賃和商務服務業等非接觸式服務業要全力以赴加快發展，更有力扛起穩增長的責任擔當。

針對本輪疫情中我省各市縣受影響情况不同，《行動方案》就各個市縣提出奮鬥目標。“各市縣針對各自疫情精准採取差异化的應對措施，經濟運行受到衝擊程度也不同，總體呈現出‘1+6+6+6’的分化特徵。”該負責人介紹，對於三沙、文昌、屯昌、瓊中、保亭、白沙等未發生疫情的市縣，經濟未受到直接衝擊，必須要確保實現、力爭超額完成全年經濟發展目標，切實扛起穩定經濟增長的重任。

對於海口、五指山、澄邁、瓊海、定安、昌江等6個出現疫情，但影響並不明顯的市縣要著力克服不利因素，力爭實現全年經濟發展目標。對於儋州、陵水、東方、臨高、萬寧、樂東等6個受疫情影響較大的市縣，既要充分考慮其受疫情影響的現實情况，也要切實增强信心，全力以赴穩定經濟增長，儘量減少疫情影響。對三亞則要支持其千方百計穩定經濟運行，力爭實現最好的結果。（海南日報海口9月21日訊）