著眼全面推進抓黨建促鄉村振興,長春市把發展壯大村級集體經濟放在突出位置,創新實施“經濟護航”計畫,推動村級集體經濟提質增效,為加快建設農業强市注入強勁動力。
健全體系,强化工作統籌。健全制度體系。製定實施“經濟護航”計畫的“1+8”檔案,確定落實“一個意見”、壓實“兩個責任”、推進“三個行動”、開展“四個活動”、强化“五個激勵”、主推“六個模式”的“123456”工作舉措,為全市發展集體經濟提供基本遵循和有力抓手。健全責任體系。建立縣委書記、鄉鎮黨委書記、村書記、包保部門黨委(黨組)書記、駐村第一書記“五級書記”抓集體經濟責任制,調整全市發展壯大村級集體經濟領導小組,明確30個成員單位具體工作職責,以責任落實推進工作落實。健全保障體系。建立政府引導、村級主導、社會輔助的多元化村級集體經濟投入支持體系,積極綜合財政、用地、金融、稅收、鄉村振興等政策支持集體經濟發展,吸引社會、企業、個人等通路資金4000餘萬元向發展村級集體經濟流動。
聚焦重點,把准主攻方向。深入推進集體資產清查清收。以農安縣、公主嶺市為試點,由整鄉(鎮)、整縣(市)穩妥有序向全市推進。深入推動村黨支部領辦合作社。堅持“尊重規律、農民自願、循序漸進、規範管理”的原則,創新鎮域統籌產業聯盟、中心村領辦聯合社等發展模式,著重打造300個支部領辦合作社示範社,吸引入社羣衆6萬餘人,帶動人均增收3000餘元。深入融入農業產業發展集羣。把發展壯大村級集體經濟深度融入國家“農高區”等國家級項目建設中,村級集體經濟發展水准、抗風險能力不斷提高。農安縣投資35.9億元建設國家級綠色迴圈肉牛產業示範園,九臺區波泥河街道打造中國北方苗木花卉之鄉,村級集體經濟與經濟社會發展同頻共振。
强化督考,激發提質動能。堅持“五化”推進。建立雙月調度、半年督導、年終考核的工作辦法,製定“經濟護航”計畫重點任務分工錶、作戰圖、工作調度流程等20餘個圖表,指導各地逐項落實。堅持“賽馬”趕超。把督促考核作為推動集體經濟發展的重要杠杆,建立年初定目標、季度小總結、年底大排名、獎懲必兌現的督考辦法,强化同台競技、激發動力、傳導壓力的“賽馬”機制,在全市形成發展壯大村級集體經濟“比學趕超”的濃厚氛圍。堅持多向激勵。聚焦政治、經濟、精神、政策、考核五個方面,製定16項具體激勵舉措,提出集體經濟新增收益可按照一定比例獎勵村幹部等激勵政策,有效激發村幹部發展集體經濟的內生動力。(孟凡明)
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