發佈會現場。石啟立攝

9月21日，由中共黑龍江省委宣傳部主辦的“黑龍江省‘非凡十年’主題系列新聞發佈會”第八場舉行，圍繞黑龍江省“堅定不移走共同富裕道路，持續增進民生福祉”作專題發佈。會上，黑龍江省人民政府副秘書長馬利介紹了黨的十八大以來，黑龍江在民生領域取得的成績。

黑龍江省人民政府副秘書長馬利。石啟立攝

馬利介紹，這十年，黑龍江深入踐行以人民為中心的發展思想，謀民生之利，增民生福祉，著力提高民生保障水准。全省民生支出占一般公共預算支出平均比重達到85.4%，城鄉居民人均可支配收入持續增長，就業、社保、教育、醫療等社會事業全面發展，人民群眾獲得感幸福感顯著提升。特別是省第十三次黨代會以來，黑龍江省堅持把保障和改善民生作為振興發展的重要工作，加快實施民生振興計畫，傾情傾力解决羣衆急難愁盼問題，有力有效推進一批補短板利長遠惠民生的重點工程和重大專案建設，奮力譜寫新時代黑龍江省民生事業發展新篇章。

按照黨中央、國務院“全面建成小康社會，一個也不能少”的重要要求，黑龍江堅持精准扶貧、精准脫貧，如期完成脫貧攻堅任務。現行標準下62.5萬農村貧困人口全部脫貧，20個國貧縣、8個省貧縣全部摘帽，1778個貧困村全部出列，歷史性消除絕對貧困和區域性整體貧困。黑龍江堅持把穩就業保就業作為落實“六穩”“六保”首要任務，千方百計穩定擴大就業。

黑龍江堅持就業優先，著力發揮“緩降返補”等援企穩崗政策效能，實施大項目拉動就業、創業帶動就業、支持新就業形態發展計畫，加大高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業幫扶力度。十年來，舉辦線上線下招聘1.2萬場次，開展補貼性職業技能培訓549.4萬人次，累積新增城鎮就業628.2萬人。强化就業援助，幫扶178.8萬名就業困難人員實現就業，保持零就業家庭動態清零。黑龍江努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，扎實做好穩就業工作，今年上半年城鎮調查失業率平均值為6.1%，是2018年有調查記錄以來的同期最好水準。

黑龍江始終按照黨中央、國務院“把人民群眾安危冷暖放在心上”的重要要求，努力改善人民生活品質，讓改革發展成果惠及更多羣衆。十年來，城鄉居民人均可支配收入分別增長78.1%和113.8%，高速鐵路里程新增1277公里，高速公路網日趨完善，民用運輸機場14個、居全國第五。扎實推進保障性安居工程建設，全省各類棚戶區改造累計開工171.74萬套，城鎮老舊社區改造開工143.4萬戶，農危房改造102萬戶，居民居住條件明顯改善。全力保障居民基本生活需求，新增集中供熱面積4.53億平方米、供熱管網1.18萬公里，更新改造老舊供熱管網1.33萬公里，改造二次供水泵站1748座、庭院內供水管網3254公里，市政基礎設施承載能力明顯提升。食品安全形勢持續穩定向好，食品抽檢合格率穩定在98%以上，食品安全評議考核連續五年獲得全國A級等次。

黑龍江始終按照黨中央、國務院“兜住兜牢民生底線”的重要要求，織密紮牢民生保障安全網，加强民生兜底保障和遇困羣衆救助，努力做到應保盡保、應助盡助。黑龍江逐步擴大保障範圍、提高保障水准，全省城鎮職工基本養老保險、城鄉居民基本養老保險、失業保險、工傷保險參保人數分別達到1492.2萬人、888.8萬人、332.7萬人、435.8萬人；全省企業退休人員基本養老金平均水準從1430元/月提高到2799元/月，失業保險金平均水準從625元/月提高到1376元/月，城鄉居民基本醫保人均財政補助標準從240元提高到610元。一批救命救急好藥納入醫保目錄，集中採購藥品平均降幅超過50%。黑龍江用心用情幫助各類困難群眾和特殊群體，全省城鄉低保保障水准實現“十連增”，都市低保標準較2012年增幅122%，農村低保標準較2012年增幅208%，累積臨時救助143.1萬人次。落實困境兒童分類保障制度，將事實無人撫養兒童納入兒童福利保障範圍，與孤兒保障水准一致，集中供養孤兒和散居孤兒最低保障標準分別達到1750元/人月和1350元/人月。全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，兩項補貼共惠及殘疾人57萬人。

這十年，黑龍江始終按照黨中央、國務院“不斷提高公共服務能力和共亯水准”的重要要求，著力健全公共服務制度體系，全面提升基本公共服務均等化水准。黑龍江始終把教育擺在優先發展戰略位置，構建符合龍江實際的教育改革總體框架和制度體系，中小學課後服務實現全覆蓋，“四零”承諾、勞動教育成為全國先進典型。全省學前教育毛入園率88.92%、義務教育鞏固率100%、高中階段毛入學率98.02%、高等教育毛入學率78.38%，分別高於全國平均0.82、4.6、6.6、20.6個百分點。黑龍江堅持“人民至上、生命至上”的執政理念，扎實推進“健康龍江行動”，高標準建設國家級和省級區域醫療中心，組建390個醫聯體，建設64家互聯網醫院；各縣市至少建有1所二級甲等醫院，實現了“一鄉一院、一村一室”的規劃設定。全省每千人口醫療衛生機构床位數由2012年的4.79張增加到2021年的8.34張，高於全國平均水準。持續健全養老服務體系，各類養老機构和設施達到2248個，床位20.17萬張，高齡津貼惠及21.3萬老年人。人均預期壽命從76.46歲提高到79.13歲。黑龍江把滿足人民健身需求、促進人的全面發展作為體育工作的出發點和落腳點，全省冰雪運動參與率57.8%，龍江兒女為國出戰，十年裏奪得242個冰雪運動世界冠軍，北京冬奧會中國9枚金牌中有4枚來自龍江健兒，哈爾濱、七台河被授予“奧運冠軍之城”稱號。

馬利表示，民之所盼、政之所向。立足新征程新使命，黑龍江將始終把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，用心用情辦好各項民生實事，推動振興發展成果更多更公平惠及全省人民，著力建設“幸福龍江”。（韓婷澎）