發佈會現場。石啟立攝

9月21日，由中共黑龍江省委宣傳部主辦的“黑龍江省‘非凡十年’主題系列新聞發佈會”舉行第八場——圍繞黑龍江省“堅定不移走共同富裕道路，持續增進民生福祉”作專題發佈。十年來，黑龍江省就業工作取得了很大的成效。近幾年，受新冠疫情等因素影響，就業形勢穩中承壓，省人力資源和社會保障廳廳長沙廣華介紹了下一步黑龍江將如何落實好省第十三次黨代會提出的“推動實現更加充分更高質量就業”的工作要求。

黑龍江省人力資源和社會保障廳廳長沙廣華。石啟立攝

就業是最大的民生，事關百姓生計、經濟發展和社會穩定。黑龍江省委、省政府始終高度重視就業工作，以務實的舉措確保了全省就業局勢總體穩定和穩中向好。下一步，黑龍江將全力貫徹省十三次黨代會精神，强化就業優先政策實施力度，持續完善就業的工作組織支撐、就業政策協同、公共就業服務、統計分析預測、失業動態監測和勞動關係調處“六大體系”，全力推動實現更加充分更高質量就業，讓龍江百姓的就業更穩更牢、日子更有奔頭、生活更加美好。

一是强化援企紓困，著力保住市場主體穩住就業。要持續打好“緩降返補”政策“組合拳”。精准落實緩繳社會保險費、階段性降低失業、工傷保險費率、失業保險穩崗返還和留工培訓補助等政策，通過實行“免申即享”“即申即享”“網上辦、自助辦”，以真金白銀惠企穩崗，用政策紅利激發市場主體活力。要持續打好服務企業用工“主動仗”。實施勞動關係“和諧同行”計畫，幫助企業健全用工管理、薪酬分配、休息休假等制度，努力當好企業勞動關係的“協調員”。開展“百日千萬網絡招聘”“民營企業招聘月”等公共就業服務活動，努力當好企業招聘的“聯絡員”。要持續打好服務招商引資企業“先手牌”。深入開展“千名人社專員服務招商引資專項行動”，以人力資源服務提前對接、技能人才超前儲備、社保經辦靠前服務等管道，為招商引資企業提供“全鏈條”人社服務。

二是强化做大增量，推動經濟增長和就業新增良性迴圈。要加力實施大項目拉動就業計畫。聚焦黑龍江省“4567”現代產業體系及省級500個重點專案建設，建立重大專案與人力資源配寘、就業培訓聯動機制，强化項目承載就業作用，創造更多就業崗位，以此來拓展就業“新空間”。要加力實施創業帶動就業計畫。健全覆蓋全過程、涵蓋全要素的創業扶持機制，對因疫情遇困的創業擔保貸款人，落實展期還款政策；鼓勵政府投資的創業孵化基地拿出場地免費供給初創企業，激發大學生、農民工、退役軍人等重點群體創業活力，充分釋放就業“新動能”。要加力實施支持新就業形態發展計畫。面向全省新業態企業和從業人員，持續做好新就業形態勞動者權益保障工作，完善用工指導、合同簽訂、爭議處理等綜合維權保障機制，推動新業態、新職業健康發展，努力打造就業“新引擎”。

三是强化保障重點，穩住重點群體就業基本盤。要促進高校畢業生就業創業。高度關注高校畢業生就業創業工作，充分發揮政策性崗位吸納高校畢業生就業作用，切實組織好公務員考錄、事業單位招聘、三支一扶等工作；不斷優化就業創業政策環境，用好就業創業補貼、創業擔保貸款、社會保險補貼等扶持政策，支持高校畢業生創新創業；進一步做好離校未就業高校畢業生就業工作。促進農民工和脫貧人口就業。拓寬就近就地就業和勞務輸出“兩個通路”，强化產業鏈和鄉村集體經濟對農民工的就業吸附，做實就業幫扶車間、社區工廠等幫扶載體，讓更多農民工和脫貧人口穩定就業。要促進其他重點群體就業。落實好保障擴圍、失業補助、臨時生活補助等政策，扶持失業人員實現再就業；常態化開展就業幫扶，開發公益性崗位托底安置就業困難人員，努力確保零就業家庭“動態清零”。

四是强化供需對接，健全就業創業服務體系。要强化建設服務平臺促進供需匹配。加快全省統一的就業創業服務資訊平臺建設，提升智慧就業服務水准。啟動省級零工市場資訊平臺建設，促進供需快速對接。要強化服務供給促進供需匹配。依託全省157家公共就業服務機构和1.3萬個勞動就業社會保障服務站，打造“充分就業”社區服務品牌，組織開展公共就業服務進基層系列活動，提升就業服務的溫度和精准度。要創新培訓載體促進供需匹配。大力實施“技能龍江行動”，强化技能人才培養，服務黑龍江省重點產業發展，進一步深化“政校企”技能人才培養聯盟建設，實現技能人才需求、培養、供給“閉環銜接、精准匹配”。

五是强化風險防範，守住不發生規模性失業的底線。要進一步強化就業形勢分析研判。健全新就業實名制數據核查比對機制，提升新就業人員實名制資料統計準確率。要進一步強化失業風險監測預警。嚴格落實20人以上裁員“零報告”制度，切實將各類風險化解在早、化解在小。要進一步強化就業權益維護保障。開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，嚴厲打擊就業歧視、非法從事仲介活動等行為；持續保持高壓態勢，持續開展根治欠薪專項行動，切實維護農民工等勞動者合法權益，堅決確保欠薪案件“動態清零”。（楊雪楠）