記者王海燕

  欽州南路、平南路是徐匯、閔行兩區的對接道路，由於中環阻隔形成斷頭路，造成漕河涇、古美轄區交通擁堵，給周邊居民出行帶來困擾。

  這條區區對接道路能否打通？市人大代表、市天華律師事務所合夥人姚海嵩連續5年關注這個地段，建議貫通閔行區平南路和徐匯區欽州南路。連年的追跡，辦理成效在一點點推進。承辦部門最新答覆，平南路、欽州南路貫通工程納入“十四五”區區對接道路建設計畫，並納入2022年專項規劃編制清單。

  “過街難”背後的貫通訴求

  姚海嵩所聯系的社區屬於閔行區古美路街道。當地居民向他反映“過街難”。“我們要繞到東蘭路的人行天橋才能走到對面的徐匯區，開車更是要繞一大圈，上班、看病就醫都不方便！”古美居民說，他們出行的一條重要道路是平南路，這條路西起虹莘路，東至虹梅路中環線，原來它與徐匯區的欽州路是連接的，後來被中環線攔腰截斷，形成了斷頭路。

  這條斷頭路給居民造成了什麼影響？記者曾到現場探訪，因為被中環阻隔，平南路與中環虹梅路呈丁字銜接，古美地區的居民要到對面的徐匯區，需要通過漕寶路、顧戴路等臨近道路繞行，繞行距離1.8公里以上。如果是步行，他們也要穿過一個街區，走到東蘭路上一座沒有電梯的人行天橋，而這座天橋的對面是工地，也沒有道路。當地居民說，一到上下班高峰，漕寶路、顧戴路這一帶就特別堵。而平南路與虹梅路丁字路口，到了高峰時間交通壓力也不小。

  “每年‘兩會’，我都會老調重提這個建議。”姚海嵩認為，貫通工程建設資金壓力大，僅依靠區級財政的支出和支撐存在一定難度，亟需市區兩級政府共同努力。

  “社區人口結構决定返往市中心的需求突出。”市人大代表、閔行區華漕鎮黨委書記吉玉萍去年也提交了貫通這兩條路的建議。

  她調研發現，古美路街道轄區，與閔行區的梅隴、七寶、莘莊三鎮以及徐匯區的虹梅、康健街道接壤。區域面積6.5平方公里，共有社區71個，總人口16.3萬人，是閔行區人口密度最大的一個街道。古美路街道相當一部分居民在市中心工作，需每天通勤往返古美與市中心。同時，古美區域60歲以上老年人4.1萬人，社區老年人群就醫需求普遍，而距離古美地區最近的三甲醫院是位於徐匯的上海市第六人民醫院，這是古美地區居民就醫的首選醫院。另外，道路貫通不僅僅是古美居民的呼籲，也是漕河涇地區以及對面徐匯居民的共同訴求。

  在這兩位代表看來，連通可以優化地區路網結構，新增地區道路的連通性和促進微循環，有利於緩解漕寶路、顧戴路等東西向道路及虹梅路的交通壓力。而現時，漕河涇和古美地區的東西向交通配套設施不足，已給上海西部地區進一步“產城融合”和“區域一體化”帶來制約。

  納入“十四五”建設計畫

  道路貫通工程絕非小事，涉及方方面面。2018年1月，姚海嵩首次將此建議提交到市人代會時，雖然那一年的承辦結果是“留作參攷”，但承辦部門和代表作了充分溝通。“我們對這條路貫通的必要性進行了論證，大家形成了共識，平南路、欽州南路確實有連通的必要。”姚海嵩說。

  這份建議，承辦部門也一直在加緊辦理。2016年8月，徐匯區啟動田林路下穿中環路道地工程，田林路道地建成後，有效地分擔了漕寶路、宜山路的交通壓力，改善了區域交通狀況。去年，市交通委答覆表示，考慮將該項目納入區區對接道路“十四五”建設計畫重點推進。

  在今年的人代會上，姚海嵩繼續提交了關於貫通這條斷頭路的建議，希望市交通委等部門支持、協調和指導閔行、徐匯相關部門，完善深化設計方案，儘快確定今年上報項建書的時間節點。

  “最近我得到了有關部門的最新回復，居民訴求有解了。”姚海嵩說。

  據瞭解，市發展改革委結合“十四五”規劃市對區支持政策的研究，統籌考慮將平南路、欽州南路貫通工程納入本次“十四五”區區對接道路建設計畫，由閔行區和徐匯區投資建設，市對區按總投資60%予以補貼。經閔行區與徐匯區協商明確由閔行區牽頭負責項目工作推進，徐匯區配合。按照閔行區交通委近期報送的建設計畫，現時，這一工程已納入2022年專項規劃編制清單，2023年完成規劃建設前期工作，2024年正式開工建設。

  現時，本市已建立由市交通委牽頭，市道路運輸局、市建管中心、市道運中心、市交研中心共同參與的區區對接項目推進機制，定期召開區區對接項目工作例會。市交通委表示，“下階段，我們將繼續發揮行業部門的協調推進作用，積極協助閔行、徐匯兩區政府抓緊推進項目相關前期工作。”