助力織牢織密安全生產防線

省人大常委會做好安全生產專項監督檢查

安全生產事關人民生命財產安全，事關經濟高品質發展、事關社會大局穩定。為確保黨中央和省委的決策部署落到實處，黑龍江省人大常委會黨組把安全生產專項監督檢查作為當前首要的政治任務，7月中下旬至8月上旬，組織開展了覆蓋全省13個市（地）的安全生產專項監督檢查。

堅持科學統籌全力推進落實

安全無小事，責任大於天。

“要提高政治站位，充分認識到開展專項監督檢查是深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述的重要舉措，是全面落實中央和省委重大決策部署的務實行動，是查找安全隱患、防範化解安全風險的重要途徑。”

7月15日，省人大常委會黨組書記、副主任王永康主持召開黨組擴大會議，第一時間傳達學習許勤書記講話精神，研究貫徹落實意見。

7月16日，召開黨組書記專題會議，研究討論安全生產專項監督檢查方案。

7月17日，進一步修改完善安全生產專項監督檢查方案並上報省委。

7月18日，方案經省委批復後，立即全面啟動專項監督檢查工作。

按照省委的部署要求，此次檢查緊緊圍繞學習貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述，圍繞“防風險、保安全、迎二十大”這條主線，重點檢查省委安全生產決策部署落實情況；貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》《黑龍江省安全生產條例》情况，徵求修改完善《黑龍江省安全生產條例》的意見建議；安全生產責任制落實情況；安全生產百日攻堅重點任務落實情況；國務院安委會“十五條”和省安委會“四十六條”重要措施貫徹落實情况；組織開展國家和省專項行動情况等。

為增强檢查整體實效，省人大常委會成立了由黨組書記、副主任王永康任組長，其他黨組成員和副主任為副組長的6個專項監督檢查組，深入13個市（地），實現檢查全覆蓋。

與此同時，綏化、雙鴨山、伊春、大興安嶺等市（地）人大常委會（工委）對本行政區域開展自查，實現上下聯動、全面覆蓋。

突出鮮明導向打出治理“組合拳”

響鼓還需重錘敲。安全才能生產，生產必須安全。

檢查過程中，各小組採取點面結合、實地檢查、明察暗訪、彙報座談、檢查調研等管道，打出系列安全生產專項檢查的“組合拳”：

發揮人大職能作用，對照安全生產“一法一例”，壓緊壓實安全生產責任，彰顯監督剛性，推動省委決策部署落到實處；

聚焦問題導向，從薄弱環節入手、從短板弱項查起，以點帶面，全面開展安全生產大檢查，嚴細認真抓好風險隱患排查整治，全力遏制各類安全生產事故；

積極發揮專家作用，採取會診式檢查，查細查准查實問題，拿出務實管用措施，解决影響法律法規的癥結關鍵和難點堵點；

召開專門座談會，聽取企業、安監部門和一線員工等人員對安全生產的意見建議……

檢查組突出主線，聚焦重點；各市（地）積極配合，主動作為。

檢查組普遍感到，各市（地）認真學習貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要講話和重要指示精神，積極推進落實中央和省委關於安全生產的決策部署，多措並舉，保持高壓態勢、高位推進安全生產工作，全省安全生產形勢總體穩定：

在貫徹省委決策部署方面，强化黨政領導責任、部門監管責任、强化企業主體責任，製定實施安全生產“職責清單”和年度“工作清單”，實現省、市、縣、鄉“四級全覆蓋”，織牢織密安全生產“責任網”。

在落實工作舉措方面，認真貫徹落實國務院安委會“十五條”和省安委會“四十六條”重要措施，常態化開展大體檢、大執法、大培訓、大曝光“四大”行動。

在突出重點領域方面，對礦山安全、城鎮燃氣安全、人員密集場所消防安全、危險化學品安全等加強監管，强化整治攻堅。結合行業領域風險特點，組織開展隱患排查整治，有效防範各類事故。

在加大宣貫力度方面，組織安全生產進機關、進農村、進社區、進學校、進企業“五進”等系列活動，充分利用各種媒介，加大安全生產法和省安全生產條例文宣普及和培訓，在全社會營造良好的安全生產法治氛圍。

堅持標本兼治重在治本上獻良策

從檢查情况看，各市（地）雖然在安全生產方面做了大量工作，也取得一些成效，但在監管層面和企業主體責任落實方面，還存在問題……檢查組通過抽查檢查全省生產經營單位69家，發現隱患問題268個，典型案例40個，及時形成清單，向13個市（地）政府（行署）進行迴響。

檢查結束後，省人大常委會黨組第一時間向省委上報安全生產專項監督檢查工作情況報告，得到省委的認可。

省人大常委會黨組綜合各方面意見建議，對做好安全生產專項檢查問題整改開出“四味良方”。

——要進一步樹牢安全發展理念，深入貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要講話和重要指示精神，認真落實黨中央國務院、省委省政府關於安全生產工作的決策部署，統籌好發展與安全，不斷提高安全生產治理能力。要把安全生產工作納入“四個體系”，有效防範各類事故。

——要進一步壓緊壓實各方安全責任，深入貫徹落實《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》及《實施細則》，持續推動黨政領導幹部安全生產“兩個清單”省市縣鄉“四級全覆蓋”。

——要進一步深化“迎二十大，安全生產百日攻堅戰”，全力打好鞏固提升“收官”戰役。要常態化開展安全生產警示教育，扎實開展安全生產大檢查。要嚴格執行相關法律法規，嚴厲打擊非法違法生產經營行為。

——要進一步強化安全監管法治保障，省人大常委會抓緊修改完善《黑龍江省安全生產條例》。各市（地）人大常委會（工委）要認真履行監督職權，推動安全生產“一法一例”貫徹落實。各級黨委政府要完善安全監管體制機制，對重大事故隱患掛牌督辦。