近年來,立足四平市實際,如何探索出一條能够滿足更多老年人醫療和養老需求的新途徑,讓更多的老年人共亯發展成果,構建起符合四平市發展實際的老年健康服務體系,讓“老有所養、老有所醫”在四平市落地落實,是擺在全市各級各部門面前的一道必答題。
醫養結合充分利用社會資源
四平市現有各級各類醫療機構1631個,其中醫院63個,社區衛生服務中心17個,鄉鎮衛生院72個,門診部、診所、醫務室、村衛生室共1461個,其他機構18家,共有醫師5268人,已建成醫養結合養老機构6家,實現了每個縣(市、區)至少有一所醫養結合體目標。
據統計,四平市6所醫養結合機构現時共入住老人1028名,工作人員296人,其中,醫護人員128人。醫養結合體護理型養老床位占比達到35%以上,通過“白衣天使”,能够及時為入住老年人提供康復期護理、穩定期生活照料等便捷的醫療服務。同時,在全市13家二級以上綜合醫院開設了老年病科,5家中醫醫院全部開設了老年人康復科,2家醫療機構開展了安寧療護試點,提供舒緩療護服務。縣級以上綜合性醫療機構普遍為老年人開闢了就醫綠色服務通道,提供優先掛號、診治、取藥等服務。通過進一步推進“放、管、服”改革,降低開辦醫養結合機构的准入門檻,把醫養結合機构審批制改為備案制,真正將“老有所醫”做到實處。
醫療衛生基層服務顯著提升
四平市建立了17所社區衛生服務中心,配寘專職工作人員379人,將老年人作為重點人群納入家庭醫生簽約服務,同時為社區居家老人提供健康檔案管理、健康教育、家庭病床、社區護理等基本醫療衛生服務。現時,農村實現了村醫服務全覆蓋,越來越多的老年人在醫療衛生機构建立了健康檔案,建立家庭醫生團隊407個,全市老年人健康管理率達到70%以上。其中老年人、高血壓、糖尿病、肺結核和嚴重精神障礙等重點人群簽約率達到75%。從2019年起,國家衛健委將原重大公共衛生服務專案中的老年人健康服務和醫養結合等內容納入基本公共衛生服務。由國家衛健委提供工作規範和績效評價名額,將老年人健康服務和醫養結合工作目標管理工作提升到了國家高度。
四平市積極探索社區居家醫養結合服務新模式,採取社會力量投資,市場化運作辦法,由吉視傳媒四平分公司建設和運營的社區居家養老智慧平臺,為選擇居家養老的老年人提供“互聯網+智慧養老”服務模式,2019年在鐵東區東關社區、鐵西區地直社區進行試點,加快了居家醫養結合服務機構的培育。其中鐵東博愛社會事務所承接鐵東居家養老服務中心,為鐵東3個街道15個社區的特困失能老人提供照護服務。四平福壽康養老產業有限公司積極探索發展社區分佈式、嵌入式和連鎖化經營,朝陽養老公寓等3家養老組織承接了省民政廳的政府購買服務試點項目。以家庭為基礎、社區為依託、政府購買服務、市場化運作相結合的居家醫養結合服務模式已初步建立。
社會力量逐步成為產業主體
全面放開醫療和養老產業發展市場,引導社會力量參與醫療養老服務,四平市相關部門加大用地保障、金融信貸、稅費優惠、人才培養、資金補貼等方面的扶持力度,公辦與民營、營利性與非營利性、地區內與地區外投資企業均享受同等優惠政策,進一步釋放了醫療和養老產業發展市場潜力。
贍養老人已經成為關係民生的重大事項,隨著越來越多的好政策落地生根,四平市康養產業發展將會邁上新臺階,讓醫養結合落到實處,確保老年人真正享受幸福晚年。
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