記者唐燁

  靜安區彭浦新村街道，是很多老上海人耳熟能詳的街道。但不少幾年沒有到過彭浦新村的人，如今再來，會完全顛覆原來的刻板印象。“彭浦新村怎麼會變得這麼乾淨、漂亮！”

  近十年來，彭浦新村街道黨工委書記任偉帶領黨員幹部“以百姓心為心”，創新社會治理管道，為居民羣衆辦好事、做實事、解難事。日前，任偉榮獲全國“人民滿意的公務員”的稱號。

  敢啃“硬骨頭”

  很多上海人對彭浦新村的印象來自彭浦夜市。那是一個因小商販設攤發展而來的夜市，富有濃郁的烟火氣，也帶來了困擾周邊居民的髒亂差問題。彭浦夜市發展高峰時，因逼迫8條公交線改道而登上了上海各大媒體。

  彼時的任偉在另一個街道工作。他記得，一次，他與妻子散步路過彭浦夜市。髒亂差的情景讓他的妻子很吃驚，對他說了一句“誰到這個街道當領導可倒楣了！”沒想到，不久之後，他就成了這個“倒楣領導”。

  2013年11月，原閘北區對彭浦夜市進行整治，但亂設攤現象並沒有被完全遏制。當年12月，敢打硬仗和善啃“硬骨頭”的任偉被提任到彭浦新村街道。

  “防止回潮才是關鍵。”那段時間，任偉白天忙著街道其他工作，晚上經常跟著去巡街、處理突發棘手事件，直到深夜。

  經過一年堅持不懈的整治，亂設攤的現象終於在彭浦新村消失了。經此一役，任偉堅定地做起了彭浦新村的“設計師”，他緊盯街道社區環境，一筆一畫描繪建設美好圖景。

  違建也曾是彭浦新村環境的頑疾。

  街道與東茭涇河相鄰的高壓線下區域，是一片多年閒置的“待征地”，業主搭建了400多套簡易房屋出租。簡易屋設施簡陋，沒有煤氣筦道，家家都用煤氣罐，而頭頂上就是高壓線，存在嚴重安全隱患。這裡本來也不適合居住，環境髒亂差，周邊居民意見較大。任偉想趁春節臨近之際，率先拆掉這塊“硬骨頭”。他通過聯合執法，多部門上門進行勸告與動員。短短一周，400多戶人家搬離了這裡。

  這處存在多年的違建終於被拆除。街面、居民區的拆違後來在任偉的推動下有序進行。

  要給居民一個“最好”

  整治、拆違，最初有居民不理解。但任偉堅持要做。因為他心裡有本賬：彭浦新村的環境要真正改善，就要有新的建設。這需要大的投入。

  此時的靜安區正在推進“兩美建設”——美麗街區、美麗家園建設，但建設的前提是先拆後建——在乾淨的紙上描繪新的藍圖。

  他一遍遍向居民解釋，拆的目的是為了更好地建設家園；他一遍遍鼓勵街道居委幹部，堅持下去將給居民一個更好的環境。

  正是因為搶抓了“兩美建設”的大好機遇，彭浦新村街道在靜安區率先完成售後公房、轄區道路的“舊貌換新顏”。街道有39個社區實施了“美麗家園”陞級建設，總修繕面積達211.2萬平方米，打造了平順社區、康平社區等一批示範社區；實施38個“美麗街區”項目，按照“一路一特色、一路一文化”規劃設計，打造了臨汾路為魅力商業街、安澤路為為民服務街、共和新路為管理規範暢行主幹道等一批特色道路。後來，東茭涇河旁的空地被改造為彭浦四季公園，成為上海中心城區最大的居民區公園。

  2022年，彭浦新村街道榮獲“上海市市容環境綜合管理示範街鎮”稱號，在上海市市容環境衛生公眾滿意度測評的中心城區排名從2014年第96比特“尚可”檔次上升至2022年第25比特，進入了“優秀”檔次。“如今的彭浦新村是靜安區北區的新亮點了！”

  居民需要什麼，任偉的關注點就在哪裡。作為街道的“設計師”，任偉又將目光投向了老年人的生活。街道的老齡化比例高達45%，老年人吃飯難、看病難問題一度很突出。

  任偉的規劃是盤活資源，多建一些老年食堂，多建一些社區醫療點。有段時間，他到處在街道找資源，屬於街道的物業資產全部都拿出來，做統一規劃。

  幾年建設下來，如今的彭浦新村有了5個社區食堂、13個社區醫療點和38個居民區老年活動室。這個密度讓其他很多街道領導都羡慕不已。

  現在，無論老人住在彭浦新村哪個角落，為老服務設施都能覆蓋到。任偉有時候會去社區食堂，想瞭解經營情況，每次都被就餐的老人認出來。老人圍著他，稱讚他“為老人做了一件實實在在的大好事”。戴著眼鏡、皮膚黝黑的任偉平時不苟言笑，但此時的他會笑得格外燦爛。

  “不能讓他們等不到住上新房”

  只要一有空，任偉就拎著一個簡易的馬甲包深入彭一社區的非成套舊改現場。社區裏的居民經常看到他忙碌的身影。那些困難家庭居民和對非成套舊改有想法的居民，他都能叫出對方的名字，找機會做他們的思想工作。動員過程中遇到什麼難題，他第一時間知道，第一時間想辦法解决。

  彭浦新村，老工人新村集中，很多老房因歷史原因都“不成套”。改善居住環境一度是彭浦新村最大的民生。2014年以來，在任偉的帶領下，彭浦新村推動了彭三四期、彭三五期、彭一社區的“拆落地”改造，3412戶居民的居住環境發生翻天覆地變化。

  彭三社區五期原址內曾有多幢建於上世紀五六十年代的老公房，面積狹小、陰暗潮濕、破損老舊，多戶合用廚衛。今年7月，原址中的878戶居民回搬住上了“新房”。新落成的五期，是帶電梯的高層樓房，家家獨門獨戶、有獨立廚衛與陽臺，社區綠樹成蔭，電梯直通地下車庫，社區環境面貌與新建商品房無異。

  舊改被稱為“天下第一難”，而“拆落地”比舊改還要難——不僅要讓居民滿意搬離，還要讓他們滿意搬回。任偉帶領街道居委黨員幹部耐心細緻地做好羣衆工作。

  一個能獲得最大共識的方案是讓居民滿意的關鍵。彭一社區原始房型多達282種，最小面積7.2平方米，最大面積110平方米。任偉天天在舊改辦蹲點，全過程緊盯流程，在充分聽取居民意見建議的基礎上，歷經近一年時間、20餘稿修改、40餘次專題討論，將282種房型歸併為94種房型，終於確定了最優設計方案，居民表示滿意。

  彭一社區項目最終實現了首周簽約率達到99%的生效目標、100%的高搬場退房率，重繪了上海市非成套舊住房拆除重建改造項目的紀錄。居民在搬離老宅四年後，將可在原址住上新房。

  很多熟悉任偉的同事都說，任偉是一個喜歡將自己逼到極限的人。記者在採訪中瞭解到這樣一個細節：按照以往改造經驗，有2000多戶居民的彭一社區至少要分為兩期或三期進行。與其體量差不多的彭三社區用了五期，歷時17年。但任偉又把自己逼到了極限。在改造前，他做過一個調查：彭一社區有80歲以上老人585人。這意味著如果按照以前的改造速度，這些老人中很多人可能無法等到住上新房的那天。

  “我不能讓他們等不到住上新房的那天。”正是在任偉多次努力下，靜安區委區政府最終決定對彭一社區在一期內完成改造。這比預計足足提前了10年！