2014年起,我盟創新推出“集中居住、養老育幼、政府扶持、多元運營”的獨具草原特色的牧區養老服務新模式,到2022年,我盟共建成7個“養老育幼型”牧區養老服務機構,成為全區乃至全國牧區養老服務典範。為進一步提升牧區養老服務質量,全面滿足牧區老年人新時代養老服務需求,近兩年,我盟推出了牧區養老服務2.0版陞級模式,從規劃設計、服務理念、管理模式、資訊化水準等方面進行提檔昇級,以更優質、更全面、更人性化的服務模式造福全盟牧區老年人。
一、高起點規劃。我盟高起點規劃第二輪牧區養老機构建設,本著“綜合資源、厲行節約”理念,在承擔傳統“養老育幼”功能的同時,不斷完善服務內容、提升服務質效、深化服務內涵,在機构內設居家社區養老服務中心,並整體搬遷供養特困人員養老機构。一是東烏珠穆沁旗將烏裡雅斯太鎮居家養老服務中心設在阿音奈養老園區,建設綜合指揮調度中心,統籌管理全旗2個網站,輻射服務烏裡雅斯太全鎮老年人。園區還吸納安置旗社會福利院16名特困老年人,徹底“整改銷號”原旗社會福利院安全隱患問題。二是在建設規劃設計正鑲白旗養老服務專案時,為全面鑄牢中華民族共同體意識,促進各民族互融互嵌,投資7300萬元,其中2022年爭取到1670萬元中央預算內投資,將兜底保障養老項目區域性敬老院和普惠型養老項目牧區養老院整體建設為正鑲白旗綜合養老園區,在全區率先打造出農村牧區各類服務群體共同居住的“民漢合住”一體化園區。
二、多元化服務。為滿足老年人多層次服務需求,吸引更多老年人入住養老,升級版服務機構進一步豐富服務內容,實現“園內15分鐘生活圈”,老人們不出園區便能享受購物、醫療、娛樂服務。一是東烏珠穆沁旗阿音奈養老園區推出“機构住養+醫養康養+智慧養老+嵌入式居家養老服務”為一體的全新服務模式,構建了“1網(智慧養老服務調度平臺)、1廳(心身互動大廳)、2中心(醫養康養中心、“12349”智慧養老中心)、多站(綜合服務中心、社區活動中心、娛樂活動中心)”的綜合性養老服務運營體系。此外,正在增建的蘇尼特左旗、正鑲白旗等2處牧區養老園區,年底全部投入使用,項目全部建成後,將新增牧區養老戶數500戶。現時,全盟運營牧區養老園區7個,建設戶數2646戶,入住率92%,入住老年人3012人,占牧區老年人總數的8.2%。二是我盟積極探索形成符合牧區實際的“養老、育幼、醫療、旅居”相結合的“養老+”工作思路。東烏珠穆沁旗阿音奈養老園區和西烏珠穆沁旗阿吉泰養生園與國內知名心理學家和當地醫療機構合作,開設心理治療講座、設定醫療網站,通過派駐醫師巡診、設立老年人轉診綠色通道等管道,推進養老資源與醫療資源互補互融。蘇尼特右旗賽漢塔拉溫泉養老院依託當地稀有的天然溫泉水資源,專為中高收入老年人提供健康、旅遊、養老、休閒、養生於一體的服務。
三、人性化幫扶。製定《老年人優待辦法》《入住養老機構服務對象政府補助優惠辦法》等政策性檔案,各地根據入住老年人經濟條件,製定相應比例的生活費用補貼標準,採取發放城鄉低保房屋租賃補貼,困難老年人减免租賃費,補貼取暖費、物業管理費等有力措施,確保牧區老年人進得去、留得住、過得好。
四、專業化管理。一是圍繞提高養老園區整體運營水准,製定養老園區管理辦法,建立基層黨組織,發揮黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用,幫助老年人排憂解難;在住戶中建立住戶委員會,對協力廠商運營企業、物業服務企業及康養中心、愛心超市等進行監督,保障老年人合法權益,形成了社區、黨支部、住戶委員會相互配合、相互依賴、相互制約的“三比特一體”管理新機制。二是積極開發全盟智慧養老資訊管理平臺,强化資料查詢、養老需求服務評估、養老補貼管理、養老機构運營監控等功能,推動線上呼叫派單+線下專業服務深度融合,實行24小時看護照料,形成全覆蓋、無盲區、保姆式的服務模式。三是重點培養壯大牧區養老機构服務隊伍,連續兩年與錫林郭勒職業學院合作,“線上線下”共培訓養老護理員1176人次。培育公益慈善、為老服務、基層老年人協會等社會組織,主動承接養老服務。
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