營口持續優化營商環境啟動民營經濟“一池春水”

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摘要:現時,營口市民營企業戶數占企業總戶數的91.5%,民營經濟占GDP比重達到81%,是東北地區民營經濟最活躍的都市。2019年,營口市獲評“中國區域最具有投資營商價值都市”的稱號。

良好的營商環境是一個國家和地區軟實力及核心競爭力的重要體現。黨的十八大以來,營口市上下精准對標“辦事方便、法治良好、成本競爭力强、生態宜居”的營商環境總要求,始終按照“標本兼治、重在治本”覈心思路,不斷推動全市營商環境建設向縱深開展。現時,營口市民營企業戶數占企業總戶數的91.5%,民營經濟占GDP比重達到81%,是東北地區民營經濟最活躍的都市。2019年,營口市獲評“中國區域最具有投資營商價值都市”的稱號。

在市政務服務中心辦事大廳,辦事人員與遼寧明昊實業集團有限公司工作人員正認真核對建築工程許可申請表等相關材料。

審批難、辦事慢,一直以來都是企業和羣衆共同的“痛點”。近年來,營口市聚焦“辦事方便”,著力深化改革,加速構建利商惠商的政務環境。營口市圍繞企業全生命週期,深入推進“放管服”“最多跑一次”“一網通辦”等多項改革舉措,取得階段性成效。

市本級政務服務事項全部實現線下“應進必進”,線上“應上必上”;加快優化審批流程,市本級企業註冊相關聯事項辦理綜合成1個環節,1個工作日內全部實現一站式辦結;研究出臺並聯審批管理辦法,建立健全工程建設項目審批“一窗受理、全程指導、並聯審批、限時辦結、統一出證”的工作模式,實現工程建設項目全流程網上辦理和一站式辦理。

通過改革,小型社會投資項目全流程審批壓縮到15個工作日,達到全國先進水準;大力推行相互關聯的“一件事”“一次辦”,先後推出了“新生兒”“二手房過戶”“失業”“就業”“大學生申領補貼”“結婚”“入學”等發生頻率高、社會關注度高的“一件事”,實現群眾辦事跑動次數减少了83%,申報材料精减了54%,承諾時限壓縮了50%,企業羣衆切切實實地感受到改革帶來前所未有的辦事便利。

法治是最好的營商環境。近年來,營口市聚焦“法治良好”,樹立鮮明導向,逐步完善尊商護商的法治環境。營口市先後出臺《營口市優化營商環境十條禁令》《營口市政法幹警優化營商環境十二個嚴禁》,強力推進政法教育整頓和幹部隊伍作風建設,始終牢固樹立“誰破壞營商環境就砸誰飯碗”的鮮明政治導向,不遺餘力地保護合法、打擊非法,營造更高層次、更永續的法治化營商環境。自2017年10月至2022年1月,全市法院共受理涉市場主體民商事案件67819件,依法高效審結66603件,執行到位金額116.4億元;2017年至今,12345熱線平臺共依法受理企業羣衆訴求582473件,辦結581613件,辦結率99.85%,有效訴求滿意率96.77%。

都市的發展,離不開民營經濟的繁榮。近年來,營口市聚焦“成本競爭力强”,激發市場活力,鞏固發展興商富商的市場環境。為進一步優化營商環境、加快民營經濟發展,營口市打出了一套政策組合拳,先後出臺了《營口市營商環境優化行動方案(2021-2024)》《營口市創建新時代民營經濟“兩個健康”示範的實施意見》《營口市創建新時代民營經濟“兩個健康”示範的政策措施》。營口市將每年11月1日確定為“營口民營企業家日”,市委、市政府以前所未有的高規格之舉,營造全社會尊重企業家、理解企業家、支持企業家的良好氛圍,鼓勵企業家幹事創業、開拓創新,讓營口真正成為企業家的盛產地、公共地、嚮往地,成為全省民營經濟發展的標杆都市。

為支持民營企業發展,市營商環境建設局在政務服務大廳設定了企業開辦綜合視窗,將市場主體登記、印章刻制、稅務辦理、社保申報、銀行開戶各環節均納入綜合視窗,通過物理綜合推動化學反應。開設政務服務驛站和“辦不成事”反映視窗等系列舉措,積極打造機制最活、審批最簡、效率最高、服務最優的營商環境,為企業辦事開闢綠色通道,強力推進各項工作的高品質發展。

綠水青山就是金山銀山。近年來,營口市聚焦“生態宜居”,推動全域共建,持續優化安商留商的社會環境。營口市始終將生態環境作為營商環境的重要組成部分,將優化營商環境與創建全國文明都市、環保督查問題整改等工作緊密結合、深度融合,推動政治生態、創新生態、自然生態建設齊頭並進。

現時在營口,營商環境建設已經與城市文化涵養充分融合在一起。線上,市營商環境建設局在主流媒體平臺開辦了《優化營商環境我們在行動》專題欄目選優配强專屬記者團隊,累計發佈全市優化營商環境亮點舉措、典型事例數百篇,形成了良好的文宣效果。線下,集中建設了一批以營商環境為主題的景觀短劇,真正把營商環境元素和理念體現在都市的大街小巷,傳播在企業羣衆的身邊使“人人都是營商環境,個個都是開放形象”成為營口城市文化的重要組成部分。

此外,營口市出臺《推進科技創新十項政策》,累計扶持科技創新企業693家;縱深推進藍天碧水工程,全市PM2.5平均濃度逐年改善,空氣品質優良天數持續提高,地表水國控斷面水質優良比例達到87.5%,近岸海域優良水質比例達到50%。營口市成為全省唯一入選全國“地下水污染防治試驗區”建設都市。

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