作為全國哲學社會科學領域的首部綜合性地方性法規,省十三届人大常委會第三十一次會議審議通過的《江蘇省哲學社會科學促進條例》9月1日起正式施行。8月30日,省人大常委會、省哲學社會科學工作領導小組聯合召開座談會,對做好《條例》的學習文宣和貫徹實施工作進行研究部署。《條例》製定有何重要意義?如何推動《條例》貫徹落實,在新征程上推動我省哲學社會科學事業繁榮發展?記者採訪了我省相關部門負責人和專家學者。
在全國率先製定哲學社會科學綜合性法規
哲學社會科學是人們認識世界、改造世界的重要工具,是推動歷史發展和社會進步的重要力量。2017年3月,中共中央印發《關於加快構建中國特色哲學社會科學的意見》,明確提出“加强相關領域立法,保障哲學社會科學工作”的要求。江蘇文化源遠流長,社科資源豐富,是社科大省,也是社科强省。近年來,我省深入學習貫徹習近平總書記關於哲學社會科學的重要論述,相繼出臺《關於加快構建中國特色哲學社會科學的實施意見》《江蘇省“十四五”哲學社會科學發展規劃》,社科强省建設加快推進,哲學社會科學事業蓬勃發展,重要學術成果持續湧現,積累了寶貴的實踐經驗。
針對哲學社會科學領域存在的一些制約哲學社會科學發展的體制機制性問題,省人大常委會副主任、省社科聯主席曲福田表示,“江蘇在全國率先出臺哲學社會科學促進條例,總結提煉我省的成功經驗,著力解决存在的突出問題,明確哲學社會科學發展的指導思想、體制機制、發展路徑和保障措施,可謂十分迫切,有利於在法治軌道上加强哲學社會科學工作,促進我省新時代哲學社會科學事業高品質發展。”
製定《條例》是堅決擁護“兩個確立”、自覺踐行“兩個維護”的具體體現,是切實扛起“爭當表率、爭做示範、走在前列”光榮使命的必然要求,是深化江蘇社科强省建設、推動哲學社會科學事業高品質發展的現實需要。省委宣傳部副部長趙金松表示,“這部法規把堅持正確政治方向放在首位,突出堅持馬克思主義指導地位的根本要求,具有鮮明的導向性;對哲學社會科學工作各方面全過程作出制度規定,具有很强的系統性;堅持問題導向,以法治管道作出解决衝突和問題的制度安排,具有精准的針對性;以創制性立法推動哲學社會科學領域改革創新,具有前瞻的創造性。”
全面系統地規範哲學社會科學工作
這部創制性地方立法,由江蘇省人大常委會有關委員會牽頭,聯合省委宣傳部和省社科聯共同起草。法規起草修改過程中,通過座談、諮詢、論證、協商等管道,廣泛徵求和充分聽取社會各方面意見建議,最大限度吸納民意、彙集民智,將全過程人民民主具體、現實地體現到立法的全流程、全鏈條、全方位。
去年以來,根據省委省人大省政府相關工作部署,在省委宣傳部指導下,省社科聯把推動《條例》起草製定作為年度大事要事,加强可行性論證,整理資料彙編,開展前期調研,較早啟動《條例》製定的前期籌備工作,全力配合做好《條例》草案起草等各項工作。省社科聯黨組書記、常務副主席張新科指出,開展哲學社會科學促進立法,必須堅持馬克思主義在我國哲學社會科學領域的指導地位,準確把握構建中國特色哲學社會科學的總體要求,研究解决制約本省哲學社會科學發展的瓶頸和有關問題,既要具有鮮明的政治導向,保證立法的正確政治方向,又要遵循立法規律,體現地方立法的針對性、有效性,充分彰顯地方特色。
《江蘇省哲學社會科學促進條例》共八章四十六條,明確了適用範圍、指導思想、工作體系,從機构與人員、學術研究與學科建設、應用研究與成果轉化、傳播與普及、監督與管理等方面,對哲學社會科學促進工作進行全面、系統的規範。
《條例》以理論創新、制度創新、實踐創新回應了習近平總書記提出的哲學社會科學領域的時代課題。在南京大學黨委常務副書記楊忠看來,《條例》全方位、全領域、全要素、全過程系統規範了哲學社會科學工作,明確了我省哲學社會科學發展的指導思想和學術研究、應用研究的重點,以法規條文作系統化規範,為我省哲學社會科學事業提供堅實的體制機制保障;《條例》以實踐創新破解哲學社會科學領域存在的突出問題,提出了强化機构建制、保障激勵和監督管理等創新措施,為江蘇哲學社會科學事業繁榮發展提供了工作指引。
推動學習宣傳貫徹《條例》落地落實
《條例》的生命力在於執行。《條例》的公佈施行涉及到方方面面,專家紛紛表示,要把學習宣傳貫徹《條例》作為一件大事,作為建設社會主義文化強國先行區的重要工作,作為哲學社會科學繁榮發展的重要保障,切實抓緊抓好,確保落到實處。
《條例》提出,新型智庫應引導哲學社會科學機构和研究人員圍繞經濟社會發展大局開展政策研究、決策評估等工作,推動研究成果轉化和應用。長江產業經濟研究院理事長、院長劉志彪認為,貫徹《條例》要求,需要研究者調整好與“政策”的四種距離:第一,超前。用戰略性、長期性、全域性思維,超前研究國家戰畧和政策,提前進行戰畧諮詢。第二,同步。用專家長期積累和儲備的知識、思想,服務於政策出臺前後的起草、諮詢和徵求意見。第三,緊盯。每逢重大事件及時開展“敏捷式研討”,進行相關政策解讀。第四,事後評估。這是政策改進、糾偏的重要問題。
《條例》的頒佈實施,對於促進教育系統特別是高校新時代哲學社會科學繁榮具有重要而深遠的意義。省教育廳黨組書記、廳長葛道凱表示,省教育廳將從四個方面著手,貫徹《條例》要求,積極推動高校哲學社會科學高品質發展。其一,强化組織引領推動。指導本科高校建立健全社科管理機構,鼓勵有條件的高校建立校級社科聯組織。其二,强化學科內涵建設。進一步優化哲學社會科學學科設定和佈局,深化基礎學科建設,促進新興學科和交叉學科創新發展。其三,强化培養模式創新。努力構建富有中國特色、體現江蘇特點的文科人才培養體系。其四,强化評估制度改革。突出質量、創新、貢獻導向,建立分類評估機制、創新多元評估等。
乘勢而上推動哲學社會科學工作邁上新臺階
《條例》的制定出臺,為新時代江蘇哲學社會科學高品質發展提供了強大動力和法治保障。專家表示,全省社科界要抓住機遇、乘勢而上,努力推動哲學社會科學工作在新時代新征程上取得更大成績、實現更大突破。
黨校是黨的哲學社會科學研究機構,是我國哲學社會科學五路大軍中一支重要的方面軍。深入學習貫徹《條例》,積極投身構建中國特色哲學社會科學的生動實踐,是當前黨校系統一項十分重要的任務。省委黨校(江蘇行政學院)常務副校(院)長楊明表示,要堅持黨校姓黨,鞏固馬克思主義在哲學社會科學領域的指導地位;聚焦幹部培訓,堅持不懈強化理論武裝;用馬克思主義武裝全黨、教育人民,抓好領導幹部這個“關鍵少數”;深化理論研究,加快構建中國特色哲學社會科學;加强決策諮詢,更好服務全省工作大局,為構建中國特色哲學社會科學彰顯黨校力量、作出黨校貢獻。
作為省委、省政府的思想庫和智囊團,省社科院將以貫徹實施《條例》為契機,以高品質發展為導向,以服務國家和創新探索為驅動,全面實施“五大工程”。省社科院黨委書記、院長夏錦文表示,實施馬克思主義中國化時代化工程,不斷深化馬克思主義中國化時代化研究;緊扣學術研究、理論闡釋、決策諮詢“三支筆”,推進標誌性成果培育工程;推進特色優勢學科建設工程;推進科研能力整體提升工程;推進學術話語權建設工程,進一步彰顯社科院影響力、顯示度。
社會大變革的時代,也是哲學社會科學大發展的時代。《江蘇省哲學社會科學促進條例》應時代而生,各地各部門密切合作形成合力,確保《條例》落到實處,定能推動江蘇哲學社會科學事業高品質發展,為奮力譜寫“强富美高”新江蘇現代化建設新篇章貢獻更多智慧。
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