今年以來，怒江傈僳族自治州在深入推進作風革命、效能革命中，緊緊抓住黨建引領“牛鼻子”，聚焦轉幹部作風、優營商環境、提執行力度3個方面，以“小切口”擰緊責任鏈條，推動各級黨組織在民生小事和“細枝末節”中夯實能力基礎，整治作風頑疾，持續釋放有錯要問責、無為也要問責的强烈訊號，讓定了就幹、幹就幹好成為新風尚，推動作風大轉變、效能大提升。

人居環境實現質的飛躍

近年來，福貢縣馬吉鄉喬底村建了許多公廁，羣衆如廁難問題得到有效解決。但因沒有專門的責任人和管理員，公廁少有人清理，衛生狀況不佳，群眾意見大。

《怒江大峽穀環境提昇和城鄉綠化美化三年行動計劃》出臺後，怒江州委組織部牽頭有關部門，對全州農村公廁日常保潔工作進行明察暗訪，梳理問題清單，連續實施兩輪農村人居環境“百日攻堅”行動，回應羣衆呼聲。要求各級黨組織負責人作為第一責任人，下沉村組抓整改、解難題，因地制宜製定農村公廁日常保潔制度，真正讓“廁所革命”惠及廣大農民羣衆。

實施“百日攻堅”行動後，福貢縣、鄉幹部蹲點喬底村，與村“兩委”和駐村工作隊召集院壩會、火塘會、羣衆會，彙集民智民力，破解農村廁所缺乏制度化、常態化管理和建而不管、建而難用的難題，製定公廁日常保潔制度，並在每個公廁都設定了責任人、監督員和保潔員。

“現在，廁所乾淨，道路清潔，村容村貌變得更漂亮了，羣衆的心也敞亮了。”喬底村黨總支書記李光華說，村黨總支以公廁衛生整治為抓手，發動群眾大幹人居環境提升，黨員幹部從過去互相看變成爭著幹，羣衆從看客變成參與者。公廁有人管、日日潔，村組道路每日一掃，房前屋後每日清理，內務衛生每日一曬，人居環境實現了質的飛躍。

如今，怒江各地以國家支持、村集體經濟投入、設立公益崗位和黨員、護邊員、護林員、村組幹部等義務勞動等管道，不斷完善農村廁所管理制度，推動農村公廁建、管、用水准大幅提升。

“小事連著民生，民生連著民心。各級黨員幹部只有把羣衆的急難愁盼裝在心上、做到實處，黨的事業才會興旺發達，邊疆各族人民才能過上更美好的生活，‘幸福怒江’美好奮鬥目標才能實現。”怒江州委常委、州委組織部部長唐國華說。

縣鄉村幹部進組入戶訪民情

清單化推進工作

“加强民族團結，根本在於堅持和完善民族區域自治制度。落實民族區域自治制度，關鍵是幫助自治地方發展經濟、改善民生。”8月15日，伴隨著秋日的晨輝，怒江州民宗委辦公區不時傳出琅琅讀書聲。

“晨讀活動喚醒工作熱情，激發工作幹勁，為每天的工作開了個好頭。”怒江州委統戰部副部長、州民宗委主任楊義江說，州民宗委利用每天早晨15分鐘時間晨讀，每次圍繞一個主題，組織引導全體黨員幹部認真讀書學習，用理論武裝頭腦、滋養初心、引領使命。

從2021年11月起，一場覆蓋全州黨員幹部的重學習、抓落實、創一流主題實踐活動在怒江州展開。

“脫貧摘帽後，部分幹部存在松一松、歇一歇的思想，懶、散、慢、怠等不良風氣抬頭。”唐國華說，怒江現時仍然是欠發達、後發展州市，要實現高品質跨越發展，幹部要抓學習、學本領、轉作風，樹牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，甩開膀子加油幹，跑好新時代的接力賽。

為有效遏制部分機關幹部不學政策、不學業務、不按時完成上級交辦事項等現象，怒江州及時下發《怒江州2022年組織工作推動作風革命效能建設重點任務清單》，從抓責任落實、抓學習教育、抓一線選任等10個方面，清單化推進全州各級作風革命和機關效能建設。州委組織部製定《怒江州組織系統爭當作風革命標兵三項機制》、《組織工作“大調研”工作方案》等，全州黨員幹部聞令而動，爭當善學善行示範者和作風革命、效能革命排頭兵。

現時，怒江州以主要領導帶頭講、邀請專家專題講管道舉辦的“怒江講堂”已開講23期，參加學習幹部4萬餘人次。全州各級各部門參照“怒江講堂”模式，開展本級本組織講堂2612期，參學7.93萬人次，廣大幹部勤學習深思考，邊學習邊實踐，以思想破冰實現發展突圍。

7月26日，一場特殊的“人居環境提升擂臺比武”在怒江州州級行政中心展開。12比特村（社區）“兩委”幹部或駐村（駐點）工作隊員輪番上陣，曬成績、比亮點、談體會、講不足、謀發展。

“實施人居環境提升中，最初老百姓不理解、不願意做，工作隊員、村幹部和黨員帶頭幹，硬化庭院、修建花台、植樹種花，探索出政府引導，村集體、村民共建共治共管新機制。現在，鄉親們積極主動建設綠美村莊，公共環境越來越美。”貢山獨龍族怒族自治縣獨龍江鄉龍元村駐村第一書記、工作隊長趙俊棪的交流發言獲得滿堂掌聲。

人居環境提升擂臺、勞動力就業擂臺、創一流典型擂臺……奮進新征程上，怒江州共開展各類擂臺比武活動70餘場，精選“小切口”，讓各級部門、鄉（鎮、街道）、村（社）黨組織同台競技，從身旁的先進典型、先進標杆中激發力量，凝聚創一流精神，倒逼幹部下沉基層解决羣衆急難愁盼，讓羣衆的呼聲和期盼有著落有回應。

今年上半年，怒江州各級共發放鄉村振興任務清單245份，完成農村勞動力轉移就業20.37萬人，半年時間完成省級下達任務的103.5%。

“幹”字當頭跑出加速度

夏秋兩季用電高峰期，怒江西岸商貿街的高壓開關櫃頻繁跳閘停電。物業公司向商戶收取新電路改造資金，商戶意見大。瀘水市營商辦主動作為，與發改、住建等部門理清思路，尋找政策依據，用住建部門維修基金幫助怒江西岸在一個月之內完成線路改造，保障了200多商戶的生產經營。

一家羊肚菌加工廠來瀘水市大興地辦菌種廠，電力設施出問題，市、鎮聯合電網公司從廣東省拉來設備，讓菌種廠如期投產，20餘名村民有了務工增收好場所。

一件件優商惠企實事落地見效，一條條解難紓困、激發活力的措施出臺，企業、羣衆遇事從人情關係到法治保障、政策支撐轉變，推動瀘水市營商環境持續向好，引來拼多多、泊爾恒、海升等優質企業入駐，推動草果、重樓、沃柑等為代表的種植業快速發展壯大……這是怒江州在推進作風革命、效能革命中呈現出的喜人景象。

聚焦重大專案建設、產業發展、營商環境、招商引資以及培育市場主體、聯系服務羣衆等重點任務，怒江“幹”字當頭，打出重點專案“組合拳”，跑出經濟建設加速度。

州委、州政府主要領導帶頭到上海、浙江招商引資，州委常委深入項目投資一線發現問題、研究問題、解决問題，以上率下，實幹先行。出臺《怒江州“抓落實”重點項目清單》、《怒江州2022年度“五個10”重點項目專項考評方案》、《怒江州貫徹實施〈雲南省推進作風革命加强機關效能建設的若幹規定（試行）〉工作清單》，明確“五個一”活動和39項責任落實措施清單，細化5個創全國一流項目、7個創全省一流項目、18個引領性名額和132個爭先進位名額。從州級層面成立8個專項監督檢查組，實現重點專案督導全覆蓋，對不作為、慢作為、亂作為等問題一追到底，樹立重基層、重一線、重實幹、重實績的導向。在政務服務大廳開設“辦不了”受理視窗，把慢辦變快辦，辦不了變辦得了。

初秋時節，峽谷大地處處是上下齊心、幹事創業的速度與激情。

雲（龍）蘭（坪）高速公路動工興建，綠色香料產業園機器轟鳴，600裏大峽谷草果芬芳……從基礎設施建設到民生工程，從都市到山寨，怒江廣大黨員幹部不馳於空想，不騖於虛聲，奮發作為。

今年上半年，怒江州呈現出項目建設快速推進、營商環境持續優化、招商引資提質增速的良好勢頭。全州固定資產投資同比增長5.9%，規模以上工業增加值同比增長27.3%，政務服務好差評評估9.6萬條，好評率為100%。“最多跑一次”事項比例達98.84%，市場主體發展到38709戶，淨增長1589戶。