8月19日，中國共產黨玉溪市第六届委員會第四次全體會議召開。會議提出，當前玉溪發展仍處於“趕超跨越、爭先進位”的關鍵期，“滾石上山、不進則退”的攻堅期，“衝突累積、風險交織”的凸顯期。玉溪上下大力弘揚“敢闖敢試、敢為人先”的玉溪精神，咬定青山不放鬆，縱深推進“玉溪之變”，持續深化作風革命、效能革命，切實轉變思想認識、轉變工作作風、强化執行力、提高工作效能，夕惕若厲，一鼓作氣、攻堅克難，真正把幹部作風蛻變轉化為玉溪發展巨變，推動玉溪變得更好、更優、更美、更强。

謀變——重回全省較快發展州市行列

變，是近兩年來玉溪的主旋律。全市多項主要經濟指標持續上揚，發展動力更加強勁，城鄉面貌日新月异，玉溪幹部的政治能力變强、學習研究變實、效率節奏變快、領導方法和工作方法變優、執行落實變硬，彙聚形成强大的作風效能、發展勢能。玉溪煥發出生機勃勃的嶄新形象，得到省委、省政府和社會各界的點贊認可。

日前，記者走進新平彝族傣族自治縣工業園區大開門片區仙福鋼鐵集團生產廠區，只見高爐林立，道路整潔，綠意盎然。“公司是2001年通過招商引資在新平縣興辦的民營企業，如今已形成集礦山開採、高爐煉鐵、轉爐煉鋼、鋼坯熱裝熱送、雙蓄熱式燃燒連續軋材為一體的中型鋼鐵聯合企業，位列中國製造民營企業500强、全省非公企業百强第四位。”雲南玉溪仙福鋼鐵（集團）有限公司相關負責人介紹，公司已投入近60億元對現有生產裝備及設施進行升級改造，是全省第一家全面啟動並經省有關部門驗收後點火運行產能置換項目的鋼鐵企業。

“玉溪之變”猶如一股春風，吹遍滇中腹地每一個角落。“近兩年來，我們感到玉溪市領導幹部作風變實、辦法變多，在我們的產能置換項目運行中，多次深入一線給予大力支持。現時，專案進展順利，預計2023年12月前完成，將建成集智慧、綠色、環保、低碳為一體的生產線，届時，將新增工業總產值80億元，新增稅收3億元。”上述負責人介紹。

玉溪市委全面貫徹省委、省政府關於推進作風革命、效能革命的部署要求，推動“玉溪之變”成效顯著。玉溪市委總攬全域，推動領導方法和工作方法變優，加强對跨領域、跨部門工作的領導，創新工作體制機制，全市工作更有章法、更出實效。推動執行落實變硬，堅持每月重點專案現場觀摩、向重點縣（市、區）派駐市委工作指導組等辦法措施，大力踐行“三個工作法”，推動任務項目化、項目清單化、清單具體化，構建起有部署、有督辦、有跟踪、有問效的工作閉環。“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識深入人心。

今年以來，玉溪市委堅持穩中求進的工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，認真落實黨中央、國務院重大決策部署和省委、省政府工作要求，以深入實施綠色發展、工業强市、共同富裕三大覈心戰畧為統領，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，著力保持經濟平穩向好發展和社會大局穩定。上半年，全市地區生產總值增長6%，排名全省第四；固定資產投資增長10.7%，排名全省第六。不斷優化營商環境，全力服務既有市場主體保存量，大力培育新市場主體求增量，上半年，全市實有市場主體27.41萬戶、同比增長14.56%，比2021年底淨增20386戶，“四上”企業達1477戶、居全省第三，實現了超越進位，民營經濟占GDP比重超過50%。玉溪市扭轉前幾年經濟發展在全省滯後的被動局面，重回全省較快發展州市行列。

謀勢——“玉溪之變”凝聚强大力量

察勢者智，馭勢者贏。進入新發展階段，玉溪市努力謀勢蓄勢，下好先手棋，打好主動仗。

去年以來，玉溪市委、市政府認真貫徹落實省委、省政府關於全產業鏈培育產業和大抓產業、主抓工業、狠抓製造業的部署要求，深化市情再認識，針對產業結構單一、新興產業培育不足的現實，以機制創新為驅動，圍繞10個產業規模實力强、產業鏈條基礎好、龍頭企業支撐突出的製造業行業，謀劃組建10個製造業全產業鏈專班並開展全閉環、實體化運行。推動產業發展由單兵作戰、點狀發展向縱隊作戰、鏈式發展轉變，形成全市上下集中精力抓產業、產業鏈專班及各縣（市、區）比學趕超的良好氛圍，上半年全市產業項目開工120項。

“三湖”保護治理經歷認識和行動上的“再革命”，玉溪市委堅持源頭治理、精准治理、系統治理、依法治理，啟動“三湖”條例修訂，加快湖濱生態紅線和湖泊生態黃線“兩線”劃定及落地工作，從嚴製定“三區”管控實施細則，推進全流域截污治污、“兩違”整治，湖泊保護治理縱深推進效能不斷提升。城市規劃建設管理運營能力上臺階，玉溪市委成立都市工作委員會，聚焦通起來、亮起來、綠起來、特起來、强起來、大起來的目標，統籌抓好規建管運，加快完善城市功能配套。老舊社區改造探索出“玉溪經驗”，以紅塔區為代表的9個縣（市、區）都市面貌煥然一新，紅塔區、峨山彝族自治縣被評為全省第一批老舊社區改造典型示範縣區，峨山縣、易門縣獲評“雲南省美麗縣城”。

全面推進鄉村振興“夯基礎”，玉溪市委堅持農業農村優先發展，堅決守住不發生規模性返貧底線，推動“五個振興”。引導農村土地依法有序流轉，農業總產值增速全省第一。全面開展清理整治農村臨違建築和危舊房屋專項行動，累計拆除65427宗472.09萬平方米，打造農村人居環境整治示範村158個。持續壯大村集體經濟，加大村黨組織領辦合作社、創辦公司力度，集體經營性收入10萬元以上的村（社區）占比達59%，農村居民收入增長與經濟增長基本同步，共同富裕邁出堅實的步伐。

走進峨山縣小街街道小街社區，占地100畝的現代化、規模化、設施化種植基地裏，個大飽滿的彩椒掛滿枝頭，工人們將辣椒打包，發往全國各大城市及東南亞國家。“原來村民自己種地的時候，不是操心市場，就是擔心天氣。現在到基地裏來打工，每天准點上下班，收入有保障，還能學科技。”小街社區黨總支書記郭旭偉介紹，為引進新型經營主體發展現代農業，他們大力推進土地流轉，像這塊100畝的土地，就是在他得知一對“95”後夫妻帶著新技術、新理念回鄉搞種植後，他立即找到他們，租地給他們發展現代農業。從確定合作、簽訂合同、發放租金到流轉完成，只用了7天時間。

謀劃——跨越趕超重塑發展輝煌

今年以來，全市上下緊跟市委工作節奏，抓住發展的主攻方向和重點，全力破難題、抓落實、促發展，爭分奪秒、大幹快上，推動“玉溪之變”從量變到質變。

針對當前玉溪經濟社會發展穩中向好的趨勢，玉溪全市上下將緊扣全年地區生產總值增長8%、固定資產投資增長9%以上，地區生產總值和固定資產投資增速均瞄準全省前六、滇中州市前三的目標，全力攻堅三季度、決戰四季度。爭取到明年底，玉溪經濟總量在全省排名爭先進位，實現反超，重塑玉溪發展輝煌。

接下來的幾個月，玉溪市將咬定青山不放鬆，推動“玉溪之變”久久為功、持續深化，確保全市幹部思想作風變好、變深、變徹底。以思想認識之變推動“玉溪之變”再破題，激發全市幹部內生動力，凝聚幹心民心形成强大合力；以“關鍵少數”帶動絕大多數、帶動廣大群眾，實現全市上下全面的“變”，通過作風大轉變促進工作大進步、大提升；緊盯全年發展目標任務，强化執行力，明確任務清單、責任清單、完成時限和保障措施，爭分奪秒、大幹快上；緊盯目標任務和時間節點抓好工作，提升執行落實的質效，以考核督查倒逼各方面工作真抓實幹、務求實效。

經濟建設方面，把穩增長放在更加突出位置，加快落實國家和省穩經濟一攬子政策措施，持續做好“六穩”“六保”工作。緊緊抓住全省實施農業現代化、產業强省、數字經濟、中老鐵路沿線開發等系列三年行動重大機遇，切實抓好重大專案落地。充分發揮市委工業工作委員會、10個全產業鏈專班作用，加快產業發展延鏈補鏈强鏈。持續優化營商環境，强化財政、金融、產業政策整體聯動，培育壯大各類市場主體，繼續保持經濟企穩回升向好態勢。推進城鄉一體互融共進，開展城鄉綠化美化行動，抓好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作，打造一批鄉村振興示範園。

文化建設方面，大力發展文化事業，優化公共文化服務保障供給，深入實施“百千萬文化工程”。推動玉溪全國文明都市創建工作全面提升，支持澄江市創建全國文明典範都市。持續打造“聶耳故鄉·紅色之城·音樂之都”品牌。統籌推進中國青銅器博物館建設、李家山考古遺址公園規劃和古墓群第三次考古發掘等工作。社會建設方面，深入查找分析影響制約教育教學品質提升的深層次原因和管理體制機制存在的問題，制定出臺《玉溪市教育教學質量提昇三年行動計劃》。全力做實做細省運會後續工作，謀劃好“後省運時代”羣衆體育、競技體育、體育產業發展，培育經濟新增長點。

生態文明建設方面，强化“治湖先治水、治水先治污”的理念，持續深化“湖泊革命”，壓緊壓實各級河（湖）長責任，健全機制、因湖施策。堅持源頭截污、精准截污、系統治污，以减少入湖污染負荷為突破口，扎實推進“三治一改善”，認真做好措施判別形成清單，加快“三湖”水環境保護治理“十四五”規劃項目建設，確保“三湖”水質持續改善。

數讀

9.88億元

易門縣連續舉辦18届中國（雲南）野生食用菌交易會，累計吸引省內外展商及遊客301萬餘人次，實現菌類交易16835噸、交易額9.8859億元，簽約項目投資額365.5億元，貿易簽約1.54億美元。

100.04億元

截至6月22日，玉溪市住房公積金個人繳存餘額達100.04億元，實繳組織數3673個，實繳職工135599人。累計向84910戶職工發放住房公積金貸款，貸款餘額達90.81億元，存貸比90.61%。

615萬元

玉溪市全面開展涉糧問題專項稽核，針對21個稽核主體反映的86個問題狠抓整改落實，促進增收節支615萬元。截至7月，全市整改問題77個，整改率達89.53%。

89%

玉溪市建成智慧預報平臺，强化大數據和智慧分析預報應用。截至目前，全市大風、冰雹、雷電、短時强降水等灾害性天氣預警資訊發佈準確率達89%，豪雨預警提前量達80分鐘，強對流天氣預警提前量達65分鐘。

720.9億元

截至目前，玉溪市2022年政策性開發性金融工具（基金）35個項目經省發展改革委稽核通過，總投資720.9億元，申請基金金額66.5億元。

90%

新平彝族傣族自治縣將市場主體培育工作併入企業全程電子化網上辦理專區並聯辦理，在各鄉鎮（街道）市場監管所成立市場主體培育開辦專區，自5月底運行以來，累計專區辦結企業600餘戶，企業設立登記實現即時拿照、當場辦結，平均耗時40分鐘，網上辦理率達90%以上。

5.8萬畝

玉溪市將撫仙湖徑流區5.8萬畝土地流轉休耕輪作專項資金稽核作為2022年研究型稽核項目，深入澄江市涉及土地流轉的5個鄉鎮、32個社區、244個村集體、8戶企業、8家田園綜合體、5個行政組織進行調研，多管道聽取意見。